利率改革仍需努力

2013-07-24 13:59     來源:工人日?qǐng)?bào)     編輯:林天泉

  利率市場(chǎng)化再進(jìn)一步。

  7月19日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)人民銀行決定自2013年7月20日起全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制,其中涉及到的貸款利率下限、票據(jù)貼現(xiàn)利率限制、農(nóng)村信用社貸款利率上限等限制一律取消。

  這是長(zhǎng)期實(shí)行利率管制的中國(guó)金融市場(chǎng)邁進(jìn)的一大步,央行自然功不可沒,考慮到當(dāng)前的市場(chǎng)情況,也應(yīng)了央行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常提及的那句話,“積極而穩(wěn)妥地推動(dòng)利率市場(chǎng)化!

  仔細(xì)看看這次取消的幾項(xiàng)貸款利率限制,不難發(fā)現(xiàn)央行的確在順勢(shì)而為,盡量避開金融改革遇到的阻力,由簡(jiǎn)至繁,由易至難,穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。

  譬如央行本次取消的金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限,可謂全面放開了對(duì)貸款利率的管制,步子不可謂不大,之所以從此處著手,更多的是考慮目前市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)。

  在當(dāng)前的金融機(jī)構(gòu)資金緊張、企業(yè)融資普遍困難之時(shí),很少有企業(yè)可以拿到基準(zhǔn)利率0.7倍以下的貸款,央行從此點(diǎn)突破可謂順勢(shì)而為。

  而票據(jù)貼現(xiàn)利率和農(nóng)村信用社貸款利率上限等也多類似于此,央行有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問中也表示,從實(shí)際情況看,目前農(nóng)村信用社實(shí)際貸款利率已極少觸及上限,放開貸款利率上限后,涉農(nóng)貸款利率不會(huì)大幅提高。

  除此之外,央行沒有提及的一點(diǎn)是,農(nóng)村貸款很大一部分是通過民間借貸的渠道去融資,而這些資金利率早已突破央行基準(zhǔn)利率2.3倍的限制,即使央行放開利率上限,并不會(huì)實(shí)質(zhì)上影響農(nóng)村的利率市場(chǎng)。

  但是利率市場(chǎng)化改革是場(chǎng)通盤大棋,央行本次放開貸款利率下限雖然邁出了一大步,但是更難啃的骨頭還在后面。

  首當(dāng)其沖的就是存款利率的開放,這也是利率市場(chǎng)化至為關(guān)鍵的一點(diǎn)。

  目前存款利率最高可以達(dá)到基準(zhǔn)利率的1.1倍,但是央行考慮到風(fēng)險(xiǎn)和配套設(shè)施,并沒有急于對(duì)其開放。

  對(duì)此央行的解釋是:此次改革沒有進(jìn)一步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間,主要考慮是存款利率市場(chǎng)化改革的影響更為深遠(yuǎn),所要求的條件也相對(duì)更高。

  央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示從國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)看,放開存款利率管制是利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程中最為關(guān)鍵、風(fēng)險(xiǎn)最大的階段,需要根據(jù)各項(xiàng)基礎(chǔ)條件的成熟程度分步實(shí)施、有序推進(jìn)。

  而目前央行所需要完成的配套設(shè)施包括存款保險(xiǎn)制度、金融機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制等還在醞釀之中,而這些關(guān)系到各大金融機(jī)構(gòu)的切身利益,推進(jìn)的阻力也不容小覷。

  啃下這些硬骨頭,中國(guó)的利率市場(chǎng)化改革才算是大功告成。

  貸款利率市場(chǎng)化改革才是開始,中國(guó)的利率市場(chǎng)化道阻且長(zhǎng),仍需努力。

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