12月11日，海協(xié)會與臺灣海基會在廣州舉行兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(以下簡稱經(jīng)合會)第四次例會。大陸方面首席代表蔣耀平在當(dāng)天下午的記者會上表示，雙方回顧了ECFA貨物及服務(wù)貿(mào)易早期收獲計劃執(zhí)行情況，總結(jié)了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、爭端解決、產(chǎn)業(yè)合作、海關(guān)合作等6個小組工作進(jìn)展，并就未來工作規(guī)劃交換意見。本次例會達(dá)成多項(xiàng)共識，成果豐碩。
一、ECFA早期收獲效益持續(xù)顯現(xiàn)
貨物貿(mào)易方面，據(jù)大陸海關(guān)統(tǒng)計，今年1至10月，自臺灣進(jìn)口享受ECFA關(guān)稅優(yōu)惠的貨物金額約68.5億美元，同比增長98.2%，關(guān)稅優(yōu)惠約4.45億美元，同比增長3.2倍。截至今年10月底，自臺灣進(jìn)口享受ECFA關(guān)稅優(yōu)惠貨物累計金額約109.7億美元，關(guān)稅優(yōu)惠約5.72億美元。
據(jù)臺灣海關(guān)統(tǒng)計，今年1至10月，自大陸進(jìn)口享受ECFA關(guān)稅優(yōu)惠的貨物金額約12億美元，同比增長39.8%，關(guān)稅優(yōu)惠約4514萬美元，同比增長141.4%。截至今年10月底，自大陸進(jìn)口享受ECFA關(guān)稅優(yōu)惠貨物累計金額約22.3億美元，關(guān)稅優(yōu)惠約6790萬美元。
服務(wù)貿(mào)易方面，據(jù)大陸方面統(tǒng)計，今年1至10月，在非金融領(lǐng)域，8家臺灣會計師事務(wù)所申請獲得有效期1年的“臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)許可證”；50家臺灣企業(yè)獲準(zhǔn)設(shè)立獨(dú)資或合資企業(yè)，合同臺資金額2.08億美元；另核準(zhǔn)引進(jìn)5部臺灣電影，其中2部已在大陸影院公映。在金融領(lǐng)域，6家臺資銀行獲準(zhǔn)經(jīng)營大陸臺資企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)；7家臺資金融機(jī)構(gòu)獲得合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)資格。截至今年10月底，非金融領(lǐng)域共有153家臺灣企業(yè)依據(jù)早收優(yōu)惠措施進(jìn)入大陸，合同臺資金額7.19億美元；另核準(zhǔn)引進(jìn)11部臺灣電影，其中7部已在大陸電影院公映；金融領(lǐng)域惠及26家臺灣金融機(jī)構(gòu)。
據(jù)臺灣方面統(tǒng)計，今年1至10月，在非金融領(lǐng)域，ECFA項(xiàng)下臺方核準(zhǔn)陸資赴臺投資29件，投資或增資金額581萬美元；另核準(zhǔn)引進(jìn)10部大陸電影，其中9部已在臺灣電影院上映。截至今年10月底，ECFA項(xiàng)下臺方核準(zhǔn)陸資赴臺投資60件，投資或增資金額2047萬美元；在電影片方面，共核準(zhǔn)20部進(jìn)口，其中19部已在臺灣電影院上映；金融領(lǐng)域，已有兩家銀行在臺設(shè)立分行，投資金額為9148萬美元。
二、雙方積極落實(shí)投保協(xié)議和海關(guān)合作協(xié)議
投保協(xié)議方面，雙方商討協(xié)議執(zhí)行的相關(guān)機(jī)制與協(xié)議生效后擬交換的各項(xiàng)文件等議題。經(jīng)過充分討論，雙方表示將進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)雙方投資人權(quán)益，便利雙向投資，充分發(fā)揮協(xié)商、協(xié)處、調(diào)解等多元化爭端解決機(jī)制作用，以確保協(xié)議的落實(shí)和執(zhí)行。
海關(guān)合作方面，為使海關(guān)協(xié)議正式生效后盡快啟動各合作事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)運(yùn)作，雙方海關(guān)于今年10月決定成立5個專家組，規(guī)劃各組具體合作內(nèi)容，并設(shè)立各組聯(lián)系熱線及聯(lián)系人。
三、ECFA后續(xù)協(xié)議協(xié)商進(jìn)展順利
有關(guān)貨物貿(mào)易協(xié)議與服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，雙方就協(xié)議文本和市場開放等議題持續(xù)進(jìn)行協(xié)商，進(jìn)展順利。貨物貿(mào)易方面，雙方就一般性條款進(jìn)行積極討論，在五個專章協(xié)議協(xié)商方面取得重要進(jìn)展，并就協(xié)議產(chǎn)品范圍、降稅模式的分配比例等技術(shù)性議題充分交換了意見。服務(wù)貿(mào)易方面，雙方已安排數(shù)十個業(yè)務(wù)主管部門對市場開放要求進(jìn)行對口討論，取得積極成果，協(xié)議文本已就多數(shù)條款達(dá)成一致。雙方表示將盡快完成商談。有關(guān)爭端解決協(xié)議，雙方已就爭端解決機(jī)制設(shè)計理念、爭端解決的基本原則、程序框架和爭端解決協(xié)議的主要內(nèi)容作了充分溝通，并已就爭端解決協(xié)議的適用范圍、磋商程序、調(diào)解程序、審查程序、執(zhí)行程序等方面的內(nèi)容達(dá)成諸多共識。雙方一致表示，繼續(xù)推進(jìn)兩岸爭端解決協(xié)議商談進(jìn)程，適時達(dá)成協(xié)議。
四、兩岸產(chǎn)業(yè)合作成果持續(xù)深化
雙方就下階段推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作達(dá)成廣泛共識。在雙方選定的5個先期合作項(xiàng)目方面取得積極進(jìn)展。未來在TFT-LCD部分，將持續(xù)運(yùn)用雙向投資機(jī)制，共建兩岸創(chuàng)新顯示產(chǎn)業(yè)鏈；無線城市項(xiàng)目方面，將持續(xù)推動成都、寧波及福州試點(diǎn)與TD-LTE產(chǎn)業(yè)合作；在汽車及電動車項(xiàng)目方面，將加強(qiáng)落實(shí)推動合資企業(yè)電動汽車產(chǎn)品示范運(yùn)行；LED照明項(xiàng)目方面，推動哈爾濱寒帶照明試點(diǎn)及山西試點(diǎn)，努力建構(gòu)兩岸LED產(chǎn)業(yè)良好交流平臺；低溫物流項(xiàng)目方面，將持續(xù)完善與研究創(chuàng)新試點(diǎn)模式，積極推動試點(diǎn)合作。
五、兩岸經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)獲得進(jìn)展
大陸方面已核準(zhǔn)臺灣貿(mào)易中心上海及北京代表處，臺灣方面也已核準(zhǔn)中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會臺北辦事處。雙方業(yè)務(wù)主管部門將于評估執(zhí)行情況后，再進(jìn)一步協(xié)商新增經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)事宜。
蔣耀平表示，兩年來的實(shí)踐證明，經(jīng)合會是兩岸經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域制度化協(xié)商的重要平臺。通過這一平臺，雙方就兩岸投保協(xié)議與海關(guān)合作協(xié)議達(dá)成一致，并由兩會完成簽署；積極推動ECFA其他后續(xù)協(xié)議的協(xié)商；持續(xù)深化早期收獲計劃執(zhí)行成效；推動兩岸經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)取得進(jìn)展。(記者 郭軍)
