大公報(bào)：兩岸“軍事互信”勢(shì)在必行
中新網(wǎng)3月31日電 香港《大公報(bào)》31日刊出署名文章《兩岸“軍事互信”勢(shì)在必行》。文章說(shuō)，近兩年來(lái)，由于兩岸共同努力，兩岸關(guān)系堅(jiān)持走和平發(fā)展之路，不斷減弱軍事對(duì)峙態(tài)勢(shì)，關(guān)系有了很大緩和改善。在此種情況下，兩岸很有必要正式協(xié)商建立軍事互信機(jī)制問(wèn)題。兩岸建立軍事互信機(jī)制，具有重要性、必要性和可行性，勢(shì)在必行。
文章摘編如下：
國(guó)家主席胡錦濤早在2008年12月31日紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表三十周年座談會(huì)上講話(huà)中明確指出：“為有利于穩(wěn)定臺(tái)海局勢(shì)，減輕軍事安全顧慮，兩岸可以適時(shí)就軍事問(wèn)題進(jìn)行接觸交流，探討建立軍事安全互信機(jī)制問(wèn)題。我們?cè)俅魏粲酰谝粋�(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。”
今年3月16日，臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”吳敦義在接受“立委”質(zhì)詢(xún)時(shí)提出兩岸軍事互信談判“兩大前提”：一是“確保臺(tái)灣安全”，二是循序漸進(jìn)。這實(shí)際上是對(duì)大陸關(guān)于兩岸建立軍事互信機(jī)制問(wèn)題的回應(yīng)。
馬英九上臺(tái)后，由于兩岸共同努力，兩岸關(guān)系堅(jiān)持走和平發(fā)展之路，不斷減弱兩岸軍事對(duì)峙態(tài)勢(shì)，兩岸關(guān)系有了很大緩和改善。在此種情況下，兩岸很有必要正式協(xié)商建立軍事互信機(jī)制問(wèn)題。兩岸建立軍事互信機(jī)制，具有重要性、必要性和可行性，勢(shì)在必行：
結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)
一、兩岸建立軍事互信機(jī)制，有利于“結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議”。
何謂“軍事互信機(jī)制”？有關(guān)研究人士指出：“建立信任措施”，其主要功能在于消除雙方軍事活動(dòng)中的秘密以降低彼此的敵意與威脅。其主要理念是透過(guò)軍事交流、信息互換與例行查證等規(guī)定，讓雙方增加彼此決策機(jī)制與戰(zhàn)略意圖的了解，避免因誤判對(duì)方意圖而造成意外的戰(zhàn)爭(zhēng)。冷戰(zhàn)后，建立軍事互信也逐漸成為某些國(guó)家保證內(nèi)戰(zhàn)停火，結(jié)束國(guó)內(nèi)敵對(duì)狀態(tài)和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和平的重要手段。
近十年來(lái)，隨著兩岸關(guān)系發(fā)展演變，軍事互信機(jī)制也在兩岸政策探討中越來(lái)越多地提及和運(yùn)用。兩岸都表現(xiàn)出建立軍事互信機(jī)制的愿望和要求，都不愿意兩岸同胞再次出現(xiàn)像內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期中的兵戎相見(jiàn)。
2004年以前，大陸多次呼吁兩岸可以先就結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)進(jìn)行談判。之后，大陸在兩岸建立軍事互信機(jī)制問(wèn)題的立場(chǎng)更為明確，國(guó)臺(tái)辦針對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)表“五·一七”聲明，提出“正式結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，建立軍事互信機(jī)制”。兩岸建立軍事互信機(jī)制，好處甚多，應(yīng)該重視和施行。
破解政治難題
二、兩岸建立軍事互信機(jī)制，有利于開(kāi)展政治對(duì)話(huà)，促進(jìn)落實(shí)“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針。
解決臺(tái)灣問(wèn)題的核心是反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，根本目的是維護(hù)確、保國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，追求包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女的福祉，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這也是兩岸軍事對(duì)話(huà)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和根本要求。
兩岸政治對(duì)話(huà)是兩岸建立軍事互信機(jī)制的基礎(chǔ)，而軍事又是政治的繼續(xù)和延伸。在軍事對(duì)峙狀態(tài)下，政治對(duì)話(huà)很難獲得實(shí)質(zhì)性突破，或者根本不可能進(jìn)行，政治對(duì)話(huà)和軍事互信兩者相輔相成，互為影響和作用。為此，我們應(yīng)該通過(guò)建立軍事互信機(jī)制，消除敵對(duì)狀態(tài)，促進(jìn)兩岸政治對(duì)話(huà)。
“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”是我們對(duì)臺(tái)工作為根本方針，以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族根本利益，也符合求和平、求安全、求發(fā)展、促合作的潮流。
為此，我們要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，推動(dòng)建立軍事互信機(jī)制，積極推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。我們應(yīng)該把堅(jiān)持大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)作為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。把促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗作為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，努力開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，為促進(jìn)落實(shí)“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”根本方針添磚加瓦。
實(shí)際上，兩岸建立軍事互信機(jī)制，是為兩岸進(jìn)行政治對(duì)話(huà)、破解政治難題積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日上政治對(duì)話(huà)談判桌。
三、兩岸建立軍事互信機(jī)制，有利于建立“大國(guó)防”戰(zhàn)略，排除外部勢(shì)力的干預(yù)。
臺(tái)灣地區(qū)，自古以來(lái)就是中國(guó)神圣領(lǐng)土不可分割的一部分，兩岸同胞同種同源，血濃于水。最近馬英九接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“兩岸人民都屬中華民族，這是我們一貫的看法，而且這也是事實(shí)”。
我們應(yīng)該把臺(tái)灣和大陸看成一個(gè)大整體，樹(shù)立“大國(guó)防”戰(zhàn)略觀念，同呼吸共命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)兩岸建立軍事互信機(jī)制，徹底摒棄“依外護(hù)臺(tái)”、“護(hù)獨(dú)”，切實(shí)排除外部勢(shì)力干預(yù)。
減少軍備競(jìng)賽
四、兩岸建立軍事互信機(jī)制，有利于停止或減少軍備競(jìng)賽，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從島外購(gòu)買(mǎi)的武器裝備，多數(shù)已經(jīng)是不堪使用，不僅未能提高臺(tái)軍實(shí)力，反而花了人民的血汗錢(qián)，影響了民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果兩岸能建立軍事互信機(jī)制，一方面危機(jī)感和不安全感大大減少，臺(tái)海爆發(fā)軍事沖突的可能性將大大降低；另一方面臺(tái)灣又可大大減少購(gòu)買(mǎi)武器開(kāi)支，用以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。
五、兩岸建立軍事互信機(jī)制，有利于塑造和平發(fā)展民意，預(yù)防軍事沖突，共同堅(jiān)持兩岸關(guān)系走和平發(fā)展之路。
臺(tái)島內(nèi)主流民意是求和平、求穩(wěn)定、求發(fā)展，馬英九上臺(tái)后，在兩岸共同努力下，堅(jiān)持兩岸關(guān)系走和平發(fā)展之路，深得人心民意，深受兩岸同胞歡迎，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持。
建立兩岸軍事互信機(jī)制的根本目的是，在兩岸建立軍事互信基礎(chǔ)上，共同建構(gòu)兩岸和平發(fā)展框架，可以增加兩岸軍事活動(dòng)透明度，防止和減少因?yàn)檎`解、誤判和誤會(huì)而產(chǎn)生不必要的軍事沖突，進(jìn)而維護(hù)臺(tái)海和平與安全，促進(jìn)亞太地區(qū)的安全和穩(wěn)定。（海洋）
