學者：ECFA框架下 先行先試加快粵臺服務(wù)業(yè)合作
2010年6月29日簽署的“兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議”(簡稱ECFA)，開啟了粵臺服務(wù)業(yè)合作的新階段。
廣東是吸引臺灣投資的大省，吸引臺灣服務(wù)業(yè)投資雖也取得了一定進展，但仍處于起步發(fā)展階段。臺商對廣東服務(wù)業(yè)的投資主要集中在批發(fā)零售、信息及通訊傳播、藝術(shù)娛樂及休閑業(yè)等行業(yè)，兩地服務(wù)業(yè)合作領(lǐng)域較狹窄，合作程度尚淺。在新形勢下，粵臺服務(wù)業(yè)合作可借鑒CEPA框架下粵港澳服務(wù)業(yè)合作經(jīng)驗，積極把握當前兩岸簽署ECFA的有利形勢，利用《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予珠三角“先行先試”的政策優(yōu)勢，爭取將廣東列為ECFA先行先試省份，積極推動粵臺服務(wù)業(yè)合作起步。廣東應(yīng)在ECFA框架下，參照CEPA標準擴大臺灣服務(wù)業(yè)在廣東的準入行業(yè)范圍，擴大對臺灣的金融、物流、信息和技術(shù)服務(wù)、職業(yè)教育、旅游會展、文化創(chuàng)意等行業(yè)的開放，爭取在全國各省市中率先取得新突破。
在金融業(yè)，建議參照CEPA將臺資銀行申請者的申請前一年總資產(chǎn)降低到60億美元，申請人民幣業(yè)務(wù)資格年限由三年降低到兩年；大力推動證券、保險以及創(chuàng)業(yè)投資等領(lǐng)域的金融機構(gòu)互設(shè)或者互相參股。在物流業(yè)，重點引進臺灣第三方、第四方，以及在冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品保鮮物流等方面具有豐富經(jīng)驗的企業(yè)，將國際標準和先進的物流技術(shù)和運營經(jīng)驗引入廣東。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，廣東可憑借自身良好的地緣優(yōu)勢與技術(shù)積累，加強與臺灣的動漫產(chǎn)業(yè)合作，提高在國際上的競爭能力。
要借鑒CEPA經(jīng)驗采取“先易后難、逐步推進”的原則，先在重點合作區(qū)域試點，取得經(jīng)驗后再逐步擴大范圍。可先在東莞、深圳、廣州三個臺商投資密集、需求量大且基礎(chǔ)條件好的城市重點開展金融、信息和技術(shù)服務(wù)、物流服務(wù)、旅游會展服務(wù)等領(lǐng)域合作；同時大力扶持佛山、湛江海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和珠海、汕頭農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，積極促進相關(guān)的農(nóng)業(yè)服務(wù)和物流服務(wù)合作的開展。在獲取合作成果并總結(jié)出適應(yīng)粵臺實際情況的運營模式后再進一步向全省放開。(廣東省人民政府參事暨南大學教授 馮邦彥)
