華廣網(wǎng)18日刊載廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)石正方的文章探討臺(tái)灣的“幸福指數(shù)”問(wèn)題。文章指出，不可否認(rèn)經(jīng)濟(jì)狀況卻是影響民眾幸福感的重要社會(huì)因素。馬英九當(dāng)局能否達(dá)成“幸福臺(tái)灣”愿景，最根本的依托在于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，要打造“幸福臺(tái)灣”，提高民眾“幸福指數(shù)”，借重兩岸經(jīng)貿(mào)的深化發(fā)展是關(guān)鍵。馬英九當(dāng)局應(yīng)以更開(kāi)放的心態(tài)傾力推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)深化合作，使之為“強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)動(dòng)能”注入活力。
全文摘編如下：
今年以來(lái)，臺(tái)灣的“幸福指數(shù)”相關(guān)民調(diào)結(jié)果不斷出爐，有代表性的如3月29日由《遠(yuǎn)見(jiàn)》雜志民調(diào)中心公布的臺(tái)灣首個(gè)“幸福感”調(diào)查；4月10日由臺(tái)灣“中華征信所”公布的臺(tái)灣“產(chǎn)業(yè)幸福指數(shù)”調(diào)查；9月10日公布由臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)研究策劃、與南山人壽合作主辦的臺(tái)灣各縣市“幸福指數(shù)”民調(diào)等。
這些民調(diào)雖針對(duì)性、著眼點(diǎn)不同，但卻反映出共同的一面：幸福感與財(cái)富多少、經(jīng)濟(jì)所得沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)，但不可否認(rèn)經(jīng)濟(jì)狀況卻是影響民眾幸福感的重要社會(huì)因素。如《遠(yuǎn)見(jiàn)》雜志調(diào)查結(jié)果顯示，在臺(tái)灣民眾心目中，最重要的幸福3大要素依序是個(gè)人身體健康、夫妻和伴侶間的情感、收入，至于會(huì)影響個(gè)人幸福感的社會(huì)因素，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題高居首位占78.7%，其它重要因素還包括居住問(wèn)題、社會(huì)風(fēng)氣、貧富差距和治安問(wèn)題。而中華征信所的“產(chǎn)業(yè)幸福指數(shù)”調(diào)查結(jié)果顯示，排名前10的幸福產(chǎn)業(yè)幾乎都是有一定的成長(zhǎng)力道和獲利表現(xiàn)好的產(chǎn)業(yè)，如不動(dòng)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、鋼鐵業(yè)、汽車(chē)買(mǎi)賣(mài)業(yè)和運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等。所調(diào)查的30個(gè)大產(chǎn)業(yè)中，有29個(gè)產(chǎn)業(yè)同指工作薪資是影響產(chǎn)業(yè)幸福感的首要方面，而升遷機(jī)會(huì)則是統(tǒng)計(jì)檢定結(jié)果中，對(duì)幸福感最不具影響力的方面。表明臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)經(jīng)理人更注重自我實(shí)現(xiàn)及物質(zhì)生活改善。
誠(chéng)然，后工業(yè)化的臺(tái)灣社會(huì)，民眾的生活相對(duì)富足，對(duì)幸福的感受可以更超脫經(jīng)濟(jì)狀況的影響而追求更綜合價(jià)值評(píng)估上的“幸福感”(對(duì)應(yīng)馬斯洛的需求理論的較高層次)，但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化所導(dǎo)致的“痛苦指數(shù)”升高，卻勢(shì)必對(duì)幸福感造成沖擊。痛苦指數(shù)(Misery Index)是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家ArthurOkun提出的，是把失業(yè)率和通貨膨脹水平簡(jiǎn)單加總而得出的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，用以量化民眾對(duì)生活狀況不滿(mǎn)的程度。無(wú)疑，高失業(yè)率和高通脹水平將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和社會(huì)損失。事實(shí)上，由于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，臺(tái)灣作為外向度高的經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)堪憂(yōu)，失業(yè)率和物價(jià)雙漲，導(dǎo)致“痛苦指數(shù)”不斷升高。據(jù)臺(tái)當(dāng)局“主計(jì)處”公布的數(shù)據(jù)，6月臺(tái)灣痛苦指數(shù)為5.98，7月已達(dá)6.77，創(chuàng)2年4個(gè)月來(lái)新高。
臺(tái)灣“幸福指數(shù)”民調(diào)之所以層出不窮，主要是與馬英九提出的“幸福臺(tái)灣”施政理念有關(guān)。馬英九在“520就職”演講中提出“打造幸福臺(tái)灣”，作為其未來(lái)4年的施政目標(biāo)。事實(shí)上，早在“黃金十年”規(guī)劃中，馬英九就提出通過(guò)落實(shí)“活力經(jīng)濟(jì)”、“公義社會(huì)”、“廉能當(dāng)局”、“優(yōu)質(zhì)文教”、“永續(xù)環(huán)境”、“全面建設(shè)”、“和平兩岸”及“友善國(guó)際”八項(xiàng)愿景，引領(lǐng)臺(tái)灣走向正確方向，“建構(gòu)一個(gè)自信、開(kāi)放、幸福的臺(tái)灣”。在“520”就職演說(shuō)中，馬英九重申“幸福臺(tái)灣”愿景，并提出以“強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)動(dòng)能”、“創(chuàng)造就業(yè)與落實(shí)社會(huì)公義”、“打造低碳綠能環(huán)境”、“厚植文化實(shí)力”以及“積極培育延攬人才”作為5大支柱，全面提升臺(tái)灣的全球競(jìng)爭(zhēng)力，努力讓臺(tái)灣在其連任的4年內(nèi)“脫胎換骨、邁向幸福”。此外，馬英九還曾在多數(shù)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“執(zhí)政”當(dāng)局不應(yīng)只拼競(jìng)爭(zhēng)力，而“要讓民眾有幸福感”，并敦促臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)部門(mén)研擬具有臺(tái)灣特色的民眾幸福指數(shù)，并要求予以每年公布。
雖然“幸福感”是民眾對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境及地位的綜合感受，但筆者認(rèn)為，馬英九當(dāng)局能否達(dá)成“幸福臺(tái)灣”愿景，使民眾“有感幸福”，最根本的依托還是在于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，即馬英九所謂“強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)動(dòng)能”。
然而，綜觀形勢(shì)，馬英九“幸福臺(tái)灣”的前景不容樂(lè)觀。首先，國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不利，嚴(yán)重制約臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增強(qiáng)，“幸福臺(tái)灣”變數(shù)增加，前景不容樂(lè)觀。其次，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)自身結(jié)構(gòu)性問(wèn)題積重難返，難以在短期內(nèi)突破發(fā)展瓶頸。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)后半葉抓住世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的契機(jī)，快速實(shí)現(xiàn)了幾次關(guān)鍵性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡，但也在此進(jìn)程中累積了很多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，表現(xiàn)為制造業(yè)空洞化與出口導(dǎo)向產(chǎn)品單一化、服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)有限且發(fā)展空間受限、高科技產(chǎn)業(yè)以代工模式為主而自我創(chuàng)新能力不足等，這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題隨著21世紀(jì)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)全球化的深化發(fā)展，日益成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約瓶頸。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)要重現(xiàn)繁榮，必須對(duì)這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題進(jìn)行有效治理。這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題積重難返，短期內(nèi)不易解決。這是馬英九實(shí)現(xiàn)“幸福臺(tái)灣”愿景的重要障礙。再次，島內(nèi)藍(lán)綠惡斗的政治格局對(duì)馬英九推動(dòng)“幸福臺(tái)灣”形成掣肘。長(zhǎng)期以來(lái)，島內(nèi)藍(lán)綠之間為了反對(duì)而反對(duì)，特別是利用民粹的意識(shí)形態(tài)進(jìn)行攻擊，使執(zhí)政黨無(wú)法專(zhuān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展。島內(nèi)的這種政治內(nèi)耗一直存在，民進(jìn)黨等反對(duì)黨的拖累和糾纏對(duì)于馬英九當(dāng)局推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“幸福臺(tái)灣”是極為不利的。
馬英九要打造“幸福臺(tái)灣”，提高民眾“幸福指數(shù)”，借重兩岸經(jīng)貿(mào)的深化發(fā)展是關(guān)鍵。ECFA的簽署、生效開(kāi)啟了兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化進(jìn)程，早收清單的啟動(dòng)落實(shí)對(duì)于兩岸經(jīng)貿(mào)、對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)效應(yīng)已開(kāi)始顯現(xiàn)。大陸“十二五”規(guī)劃與臺(tái)灣“黃金十年”同步實(shí)施，為兩岸經(jīng)濟(jì)合作提供了深化發(fā)展的新機(jī)遇，兩岸經(jīng)濟(jì)互動(dòng)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)深化合作的前景可期，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)還需要假以時(shí)日。就此而論，馬英九當(dāng)局應(yīng)以更開(kāi)放的心態(tài)傾力推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)深化合作，使之為“強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)動(dòng)能”注入活力。(石正方 廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)、副教授)
