江蘇省臺(tái)灣問(wèn)題研究中心研究員楊平15日在華廣網(wǎng)刊文表示，兩岸互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)可望水到渠成。
全文摘編如下：
馬英九日前在講話(huà)時(shí)表示，將通盤(pán)檢討修正“兩岸人民關(guān)系條例”，盡速推動(dòng)兩岸互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，以照顧兩岸廠(chǎng)商、學(xué)生，服務(wù)兩岸人民，并將此當(dāng)作下一步兩岸工作的重點(diǎn)。馬的主張?jiān)趰u內(nèi)引起強(qiáng)烈反響，兩岸互設(shè)辦事處一時(shí)成為熱門(mén)話(huà)題。從島內(nèi)及兩岸現(xiàn)實(shí)情況看，兩岸互設(shè)辦事處可望水到渠成，這是因?yàn)椋?
馬當(dāng)局態(tài)度積極。馬英九講話(huà)提出兩岸互設(shè)辦事處事宜，并非第一次。事實(shí)上此前馬已數(shù)次表達(dá)過(guò)此意，馬在提出“黃金十年愿景”時(shí)，在其中第7項(xiàng)“和平兩岸”中就明確提到兩岸應(yīng)互設(shè)辦事處；今年5月，馬在臺(tái)海基會(huì)新大樓落成啟用典禮上再度提到兩岸互設(shè)辦事處事宜；日前的講話(huà)可謂是第三次提及。顯見(jiàn)，馬英九對(duì)此議題是相當(dāng)積極和堅(jiān)持。馬英九如此重視，相關(guān)職能部門(mén)當(dāng)然要全力以赴加以推動(dòng)。據(jù)臺(tái)“陸委會(huì)主委”王郁琦反映，臺(tái)對(duì)兩岸互設(shè)辦事處的考慮是分兩階段推動(dòng)，第一階段是海基會(huì)、海協(xié)會(huì)互設(shè)辦事處；第二階段是超越“兩會(huì)”互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。目前主要是考慮第一階段推動(dòng)兩會(huì)互設(shè)辦事處。臺(tái)海基會(huì)董事長(zhǎng)林中森表示，“隨著業(yè)務(wù)交流愈來(lái)愈頻繁，兩岸互設(shè)辦事處，一定必須朝這個(gè)方向。”臺(tái)“陸委會(huì)”、海基會(huì)已經(jīng)在做這方面的規(guī)劃研究，會(huì)全力以赴，盡快推動(dòng)。國(guó)民黨籍“立委”對(duì)兩會(huì)互設(shè)辦事處態(tài)度積極，認(rèn)為隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展，必須要有新的因應(yīng)措施，有藍(lán)營(yíng)“立委”在質(zhì)詢(xún)王郁琦時(shí)，甚至要王承諾于年底達(dá)成在大陸設(shè)辦事處的目標(biāo)。
民進(jìn)黨不便強(qiáng)烈反對(duì)。對(duì)于馬英九此次提出兩岸互設(shè)辦事處，民進(jìn)黨罕見(jiàn)地未像以往一樣“逢馬必反”、“逢陸必抗”。此次民進(jìn)黨態(tài)度較為溫和、務(wù)實(shí)，無(wú)疑是受島內(nèi)的政治環(huán)境和自身政治發(fā)展所影響。蘇貞昌當(dāng)選黨主席后，為擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)、爭(zhēng)取重新執(zhí)政，在兩岸關(guān)系上有所表示與動(dòng)作，特別是最近謝長(zhǎng)廷訪(fǎng)問(wèn)大陸，表現(xiàn)出民進(jìn)黨愿意改善、發(fā)展與大陸關(guān)系的積極姿態(tài)，在這種背景下，對(duì)兩岸互設(shè)辦事處自然不便表現(xiàn)出強(qiáng)烈反對(duì)的態(tài)度。據(jù)臺(tái)媒體報(bào)道，馬英九提出兩岸互設(shè)辦事處并將之列為未來(lái)兩岸工作的重點(diǎn)，民進(jìn)黨既未樂(lè)觀(guān)其成，也沒(méi)有習(xí)慣性地加以反對(duì)，黨主席蘇貞昌肯定兩岸有互設(shè)辦事處的必要，表示以?xún)砂冬F(xiàn)在互動(dòng)的情況，是需要有處理的機(jī)構(gòu)，可以說(shuō)是對(duì)互設(shè)辦事處的一種肯定。當(dāng)然，蘇亦未忘民進(jìn)黨一貫作派，同時(shí)強(qiáng)調(diào)互設(shè)辦事處一定要地位對(duì)等、定位清楚、運(yùn)作透明，且功能要符合解決臺(tái)商及各種問(wèn)題的需要。民進(jìn)黨籍“立委”吳宜臻則明確贊成兩岸互設(shè)辦事處，當(dāng)然也不忘提醒，“在定位和性質(zhì)上，不能矮化臺(tái)灣的主權(quán)”。民進(jìn)黨如此態(tài)度，將使未來(lái)兩岸關(guān)系條例修法、互設(shè)辦事處的具體推動(dòng)阻力減小。
大陸方面積極認(rèn)可。兩岸關(guān)系發(fā)展到今天，兩岸兩會(huì)互設(shè)辦事處作為兩岸相關(guān)問(wèn)題處理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，是非常必要的，其不僅有助于強(qiáng)化兩岸交流協(xié)商功能，對(duì)深化兩岸關(guān)系的發(fā)展更具深遠(yuǎn)意義，大陸方面早就希望促成此事。現(xiàn)今臺(tái)灣方面態(tài)度積極，大陸方面自是樂(lè)觀(guān)其成，全力配合推動(dòng)。林中森透露，對(duì)兩岸互設(shè)辦事處議題，“對(duì)方有善意”，在第8次兩岸兩會(huì)時(shí)，兩岸已就互設(shè)辦事處初步交換過(guò)意見(jiàn)，都認(rèn)為有此必要，并由雙方各自帶回研究評(píng)估，對(duì)架構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制等大方向研究后，雙方再來(lái)整合，整合后再具體化。兩岸均積極應(yīng)對(duì)互設(shè)辦事處議題，自然有利于此事的達(dá)成。
當(dāng)然，兩岸互設(shè)辦事處牽涉的問(wèn)題多而復(fù)雜，無(wú)法一蹴而就，需要兩岸共同努力。（楊平 江蘇省臺(tái)灣問(wèn)題研究中心研究員）
