經濟全球化和區(qū)域經濟一體化，是當今世界兩大潮流，特別在近十多年來的亞洲，區(qū)域經濟一體化更是風起云涌，開展得如火如荼。
在這波大潮流當中，臺灣明顯步伐滯后，為了融入大潮，臺灣規(guī)劃從本月起正式實施自由經濟示范區(qū)，從單邊自由貿易做起，以便于日后接軌TPP(泛太平洋戰(zhàn)略伙伴關系協(xié)議)、RECP(東亞經濟合作)等。
不過，本月6日在廈門大學舉辦的一次兩岸區(qū)域合作論壇上，與會的兩岸學者卻對臺灣參與區(qū)域經濟合作表示，臺灣尚缺乏必要的心理準備和組織準備。
臺參與區(qū)域經濟有意避開大陸
廈門大學兩岸金融研究中心主任莊宗明表示，兩岸經濟一體化是臺灣參與區(qū)域經濟一體化重要內容，必須要有經濟全球化與區(qū)域經濟一體化的觀念。例如東亞區(qū)域經濟整合過程中，由于貿易自由化與生產國際化，形成了東亞生產網絡，中間產品的貿易比重大，這種網絡對臺很重要，所以臺灣一定要融入東盟10+3，并且加強與大陸合作。
然而，臺灣既想融入區(qū)域經濟整合，又有意要避開大陸。中國社會科學院臺研所經濟室研究員王建民稱，島內“反中”思潮盛行，對于兩岸經濟合作出現(xiàn)了過度依賴大陸論、有限自由化論、經濟威脅論等論調，一旦民進黨執(zhí)政，情形將更不樂觀。
王建民觀察，就兩岸簽署ECFA來看，雙方動機不一，臺灣視ECFA為融入全球經濟的敲門磚，欲由此參與區(qū)域經濟整合；大陸則視其為兩岸共建中華民族經濟聯(lián)合體的起點。他建議，兩岸可以EC-FA為契機，作為一個整體對外簽FTA(自由貿易協(xié)定)。
臺灣參與區(qū)域整合還有很長的路
中國社科院臺研所經濟室主任朱磊在6日的論壇上指出，兩岸經濟一體化，應該和臺灣參與亞太經濟合作銜接起來，幫助臺灣參與區(qū)域經濟整合，在整合中加速產業(yè)轉型，扭轉經濟疲態(tài)。
朱磊說，臺灣也要為此做充分準備。目前臺灣離加入TPP的條件就有一段差距，臺灣的農產進口關稅名義稅率是14%，實質稅率8%，而TPP成員農產出口比重相當高，這對臺灣而言是重大挑戰(zhàn)。
區(qū) 域經濟整合更重要的內容是服務市場相互開放。6月下旬兩岸簽署了服務貿易協(xié)議，大陸向臺灣開放了80個項目，其中三分之一超出了WTO待遇；臺灣向大陸開 放了64個項目，只有三分之一達到了WTO待遇。即便如此，島內運輸業(yè)、電子商務、旅行社、美容美發(fā)、洗衣等業(yè)者反彈強烈，服貿協(xié)議在臺“立法院”審議阻 力巨大。
兩岸都是WTO成員，可是截至今年上半年，臺灣向WTO一般成員開放了99.9%的產品進口，但只對大陸開放77.8%的產品進口；臺灣96%的項目已向外資開放，而向陸資開放的只有66%。
即使是在規(guī)劃中的自由經濟示范區(qū)內，國際醫(yī)療部分禁止陸資進入，農產加值部分規(guī)定大陸原物料生產的商品不能在臺銷售，并且限制大陸勞工進入，所以自由經濟示范區(qū)對陸資來說并不“自由”。
朱磊認為，無論是向大陸開放貨物市場，還是服務市場，臺灣缺乏心理準備和制度準備。兩岸經濟整合尚且如此艱難，臺灣要想參與融入其他區(qū)域經濟整合，還有很長的路要走。
背景
自由經濟示范區(qū)
臺灣中華經濟研究院副院長王健全介紹，臺灣自由經濟示范區(qū)應具備三個特點：自由流動，包括人才流、貨物流、資金流、信息流等“四流”；市場開放，向陸資在內的外資開放；國際接軌，租稅、融資環(huán)境與國際看齊。
根據(jù)最新規(guī)劃，自由經濟示范區(qū)集中在四大領域：智慧運籌、國際醫(yī)療、農產加值、產業(yè)合作。王健全副院長稱，示范區(qū)內制造業(yè)陸資比照外資，服務業(yè)陸資則低于WTO待遇。至于產業(yè)合作部分，許多內容仍處在瞎子摸象階段，每人摸到的部位各不相同，沒有一個定論。
臺自由經濟示范區(qū)擬分兩個階段推行。第一階段在現(xiàn)有的“五海一空”自由貿易港區(qū)基礎上，以港區(qū)為“前店”，以附近的工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)、加工出口區(qū)等為“后 廠”，把“前店”與“后廠”連結起來，功能從原有港區(qū)的自由貿易擴及自由投資、自由金融以及人員自由往來等。第二階段是臺“立法院”通過“自由經濟示范區(qū) 特別條例”之后，全臺各縣市向當局申設自由經濟示范區(qū)。(海峽導報記者 蘭文 文/圖)
