分析:對大陸開放太保守 臺灣融入區(qū)域經濟難度大

時間:2013-07-11 13:13   來源:東南網

分析:對大陸開放太保守臺灣融入區(qū)域經濟難度大

  經濟全球化和區(qū)域經濟一體化,是當今世界兩大潮流,特別在近十多年來的亞洲,區(qū)域經濟一體化更是風起云涌,開展得如火如荼。

  在這波大潮流當中,臺灣明顯步伐滯后,為了融入大潮,臺灣規(guī)劃從本月起正式實施自由經濟示范區(qū),從單邊自由貿易做起,以便于日后接軌TPP(泛太平洋戰(zhàn)略伙伴關系協(xié)議)、RECP(東亞經濟合作)等。

  不過,本月6日在廈門大學舉辦的一次兩岸區(qū)域合作論壇上,與會的兩岸學者卻對臺灣參與區(qū)域經濟合作表示,臺灣尚缺乏必要的心理準備和組織準備。

  臺參與區(qū)域經濟有意避開大陸

  廈門大學兩岸金融研究中心主任莊宗明表示,兩岸經濟一體化是臺灣參與區(qū)域經濟一體化重要內容,必須要有經濟全球化與區(qū)域經濟一體化的觀念。例如東亞區(qū)域經濟整合過程中,由于貿易自由化與生產國際化,形成了東亞生產網絡,中間產品的貿易比重大,這種網絡對臺很重要,所以臺灣一定要融入東盟10+3,并且加強與大陸合作。

  然而,臺灣既想融入區(qū)域經濟整合,又有意要避開大陸。中國社會科學院臺研所經濟室研究員王建民稱,島內“反中”思潮盛行,對于兩岸經濟合作出現(xiàn)了過度依賴大陸論、有限自由化論、經濟威脅論等論調,一旦民進黨執(zhí)政,情形將更不樂觀。

  王建民觀察,就兩岸簽署ECFA來看,雙方動機不一,臺灣視ECFA為融入全球經濟的敲門磚,欲由此參與區(qū)域經濟整合;大陸則視其為兩岸共建中華民族經濟聯(lián)合體的起點。他建議,兩岸可以EC-FA為契機,作為一個整體對外簽FTA(自由貿易協(xié)定)。

  臺灣參與區(qū)域整合還有很長的路

  中國社科院臺研所經濟室主任朱磊在6日的論壇上指出,兩岸經濟一體化,應該和臺灣參與亞太經濟合作銜接起來,幫助臺灣參與區(qū)域經濟整合,在整合中加速產業(yè)轉型,扭轉經濟疲態(tài)。

  朱磊說,臺灣也要為此做充分準備。目前臺灣離加入TPP的條件就有一段差距,臺灣的農產進口關稅名義稅率是14%,實質稅率8%,而TPP成員農產出口比重相當高,這對臺灣而言是重大挑戰(zhàn)。

  區(qū) 域經濟整合更重要的內容是服務市場相互開放。6月下旬兩岸簽署了服務貿易協(xié)議,大陸向臺灣開放了80個項目,其中三分之一超出了WTO待遇;臺灣向大陸開 放了64個項目,只有三分之一達到了WTO待遇。即便如此,島內運輸業(yè)、電子商務、旅行社、美容美發(fā)、洗衣等業(yè)者反彈強烈,服貿協(xié)議在臺“立法院”審議阻 力巨大。

  兩岸都是WTO成員,可是截至今年上半年,臺灣向WTO一般成員開放了99.9%的產品進口,但只對大陸開放77.8%的產品進口;臺灣96%的項目已向外資開放,而向陸資開放的只有66%。

  即使是在規(guī)劃中的自由經濟示范區(qū)內,國際醫(yī)療部分禁止陸資進入,農產加值部分規(guī)定大陸原物料生產的商品不能在臺銷售,并且限制大陸勞工進入,所以自由經濟示范區(qū)對陸資來說并不“自由”。

  朱磊認為,無論是向大陸開放貨物市場,還是服務市場,臺灣缺乏心理準備和制度準備。兩岸經濟整合尚且如此艱難,臺灣要想參與融入其他區(qū)域經濟整合,還有很長的路要走。

  背景

  自由經濟示范區(qū)

  臺灣中華經濟研究院副院長王健全介紹,臺灣自由經濟示范區(qū)應具備三個特點:自由流動,包括人才流、貨物流、資金流、信息流等“四流”;市場開放,向陸資在內的外資開放;國際接軌,租稅、融資環(huán)境與國際看齊。

  根據(jù)最新規(guī)劃,自由經濟示范區(qū)集中在四大領域:智慧運籌、國際醫(yī)療、農產加值、產業(yè)合作。王健全副院長稱,示范區(qū)內制造業(yè)陸資比照外資,服務業(yè)陸資則低于WTO待遇。至于產業(yè)合作部分,許多內容仍處在瞎子摸象階段,每人摸到的部位各不相同,沒有一個定論。

  臺自由經濟示范區(qū)擬分兩個階段推行。第一階段在現(xiàn)有的“五海一空”自由貿易港區(qū)基礎上,以港區(qū)為“前店”,以附近的工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)、加工出口區(qū)等為“后 廠”,把“前店”與“后廠”連結起來,功能從原有港區(qū)的自由貿易擴及自由投資、自由金融以及人員自由往來等。第二階段是臺“立法院”通過“自由經濟示范區(qū) 特別條例”之后,全臺各縣市向當局申設自由經濟示范區(qū)。(海峽導報記者 蘭文 文/圖)

編輯:郜利敏

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