新春伊始多國繼續圍堵我出口

    本報最新獲悉，韓國國家植物檢疫局近日稱，將從2月23日起，以中國屬于香蕉穿孔線蟲疫區為名，對中國廣東、廣西、海南三省區出口的生姜、馬鈴薯等各類植物實行禁運，相關專家認為此舉有借技術壁壘手段對中國農產品實施禁運的嫌疑。

    而在剛剛過去的虎年春節假期中，美國、歐盟、阿根廷等國相繼對中國油井鉆管、銅版紙、三聚氰胺等產品發起反傾銷調查，貿易保護措施可謂再次密集“發威”。專家表示，2010年中國仍會面臨嚴峻的貿易保護環境，除美國之外，來自歐盟國家和發展中國家的貿易保護措施也值得警惕。在全球經濟復蘇尚未穩固的背景下，又遭遇貿易保護主義的全球圍堵，對于復蘇仍不強勁的中國外貿來說，無疑是個巨大的挑戰。

    進入2月以來，從美國對中國產禮品盒與絲帶征收高額反傾銷稅開始，我國就頻頻遭受來自不同國家的貿易救濟措施。當地時間2月19日，美國國際貿易委員會發布初裁公告，稱來自中國的油井鉆桿在美國構成傾銷。2月18日，歐委會對原產于或進口自中國的銅版紙發起反傾銷調查，而就在此前一天，歐委會剛剛發布決定對產自中國的三聚氰胺發起反傾銷調查的公告。

    除了發達國家之外，發展中國家也接連向中國發難，中國外貿正遭遇全球圍堵。阿根廷日前發表公告稱對中國西服、套裝等產品進行反傾銷立案調查，對原產于中國的手動高速鋼直鋸片啟動反傾銷調查；墨西哥經濟部決定繼續對原產于中國的高碳錳鐵征收21%為期五年的反傾銷稅；哥倫比亞對中國打汁機反傾銷案做出初裁，決定對原產于中國的打汁機征收臨時反傾銷稅。

    “目前全球經濟復蘇仍不明朗，是中國外貿遭遇全球圍堵的根源所在。”中國人民大學經濟學院教授王晉斌在接受《經濟參考報》采訪時指出，中國出口雖然已經連續幾個月正增長，但美元貶值所導致的人民幣匯率走低以及政策的強力刺激都對危機背景下提振中國出口發揮了一定的作用，2010年中國外貿復蘇的態勢仍未見強勁，來自多個國家、涉及多個產業的貿易保護主義是非常大的不確定因素。在全球經濟復蘇尚未明朗的背景下，又遭遇貿易保護主義的全球圍堵，無疑對于復蘇仍不穩固的中國外貿來說，是個巨大的挑戰。

    王晉斌進一步分析指出，2010年中國面臨的貿易摩擦形勢仍會很嚴峻，尤其是來自歐盟國家的貿易保護措施值得警惕。原因在于：相比起美國，歐盟國家承受外部赤字的能力更差，就業壓力更大，經濟不平衡問題嚴重，貨幣政策的作用非常有限。另一方面近兩年中國經濟快速崛起，出口也超過德國成為全球第一，這都讓歐盟國家感到不小的壓力。因此2010年歐盟必會持續要求人民幣升值并實施各種反傾銷、反補貼措施以降低貿易逆差。

    相對美國、歐盟等熱衷于調查我國產品的發達經濟體，經濟危機讓發展中國家對貿易救濟調查的使用也越來越頻繁。印度、巴西、阿根廷、俄羅斯等經濟體對我國的貿易壁壘也越來越高，涉及產品越來越多，涉案金額也越來越高。據世貿組織統計，在阿根廷發起的反傾銷調查中有1/4針對中國產品。印度近年來對我國反傾銷調查立案數量已經超過歐美，占同期所有WTO成員對我國反傾銷調查案件總數的1/5。

    就此，對外經貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉在接受《經濟參考報》采訪時分析指出，在全球經濟逐漸恢復的過程中，與中國貿易結構相似度很高的發展中國家一定會使出各種手段爭奪有限的外部需求市場，貿易摩擦在所難免。中國的鋼鐵、化工、輕工業產品等順周期行業和低附加值行業將會受到較大影響。

    “今年的貿易摩擦仍會延續，貿易救濟案件金額大、影響大的特點仍將存在。”中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓也對《經濟參考報》表示，遭受貿易救濟調查的中國企業面臨劇烈沖擊，貿易摩擦對中國外貿恢復帶來很大不確定性。不過他相對樂觀地認為，考慮到全球經濟形勢總體處于恢復態勢，今年貿易摩擦總體應該不會繼續惡化，數量上應該基本同去年持平。（記者 孫韶華）