新春伊始多國繼續(xù)圍堵我出口

    本報最新獲悉，韓國國家植物檢疫局近日稱，將從2月23日起，以中國屬于香蕉穿孔線蟲疫區(qū)為名，對中國廣東、廣西、海南三省區(qū)出口的生姜、馬鈴薯等各類植物實行禁運，相關(guān)專家認為此舉有借技術(shù)壁壘手段對中國農(nóng)產(chǎn)品實施禁運的嫌疑。

    而在剛剛過去的虎年春節(jié)假期中，美國、歐盟、阿根廷等國相繼對中國油井鉆管、銅版紙、三聚氰胺等產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，貿(mào)易保護措施可謂再次密集“發(fā)威”。專家表示，2010年中國仍會面臨嚴峻的貿(mào)易保護環(huán)境，除美國之外，來自歐盟國家和發(fā)展中國家的貿(mào)易保護措施也值得警惕。在全球經(jīng)濟復蘇尚未穩(wěn)固的背景下，又遭遇貿(mào)易保護主義的全球圍堵，對于復蘇仍不強勁的中國外貿(mào)來說，無疑是個巨大的挑戰(zhàn)。

    進入2月以來，從美國對中國產(chǎn)禮品盒與絲帶征收高額反傾銷稅開始，我國就頻頻遭受來自不同國家的貿(mào)易救濟措施。當?shù)貢r間2月19日，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布初裁公告，稱來自中國的油井鉆桿在美國構(gòu)成傾銷。2月18日，歐委會對原產(chǎn)于或進口自中國的銅版紙發(fā)起反傾銷調(diào)查，而就在此前一天，歐委會剛剛發(fā)布決定對產(chǎn)自中國的三聚氰胺發(fā)起反傾銷調(diào)查的公告。

    除了發(fā)達國家之外，發(fā)展中國家也接連向中國發(fā)難，中國外貿(mào)正遭遇全球圍堵。阿根廷日前發(fā)表公告稱對中國西服、套裝等產(chǎn)品進行反傾銷立案調(diào)查，對原產(chǎn)于中國的手動高速鋼直鋸片啟動反傾銷調(diào)查；墨西哥經(jīng)濟部決定繼續(xù)對原產(chǎn)于中國的高碳錳鐵征收21%為期五年的反傾銷稅；哥倫比亞對中國打汁機反傾銷案做出初裁，決定對原產(chǎn)于中國的打汁機征收臨時反傾銷稅。

    “目前全球經(jīng)濟復蘇仍不明朗，是中國外貿(mào)遭遇全球圍堵的根源所在。”中國人民大學經(jīng)濟學院教授王晉斌在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時指出，中國出口雖然已經(jīng)連續(xù)幾個月正增長，但美元貶值所導致的人民幣匯率走低以及政策的強力刺激都對危機背景下提振中國出口發(fā)揮了一定的作用，2010年中國外貿(mào)復蘇的態(tài)勢仍未見強勁，來自多個國家、涉及多個產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保護主義是非常大的不確定因素。在全球經(jīng)濟復蘇尚未明朗的背景下，又遭遇貿(mào)易保護主義的全球圍堵，無疑對于復蘇仍不穩(wěn)固的中國外貿(mào)來說，是個巨大的挑戰(zhàn)。

    王晉斌進一步分析指出，2010年中國面臨的貿(mào)易摩擦形勢仍會很嚴峻，尤其是來自歐盟國家的貿(mào)易保護措施值得警惕。原因在于：相比起美國，歐盟國家承受外部赤字的能力更差，就業(yè)壓力更大，經(jīng)濟不平衡問題嚴重，貨幣政策的作用非常有限。另一方面近兩年中國經(jīng)濟快速崛起，出口也超過德國成為全球第一，這都讓歐盟國家感到不小的壓力。因此2010年歐盟必會持續(xù)要求人民幣升值并實施各種反傾銷、反補貼措施以降低貿(mào)易逆差。

    相對美國、歐盟等熱衷于調(diào)查我國產(chǎn)品的發(fā)達經(jīng)濟體，經(jīng)濟危機讓發(fā)展中國家對貿(mào)易救濟調(diào)查的使用也越來越頻繁。印度、巴西、阿根廷、俄羅斯等經(jīng)濟體對我國的貿(mào)易壁壘也越來越高，涉及產(chǎn)品越來越多，涉案金額也越來越高。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，在阿根廷發(fā)起的反傾銷調(diào)查中有1/4針對中國產(chǎn)品。印度近年來對我國反傾銷調(diào)查立案數(shù)量已經(jīng)超過歐美，占同期所有WTO成員對我國反傾銷調(diào)查案件總數(shù)的1/5。

    就此，對外經(jīng)貿(mào)大學中國WTO研究院副院長屠新泉在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時分析指出，在全球經(jīng)濟逐漸恢復的過程中，與中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)相似度很高的發(fā)展中國家一定會使出各種手段爭奪有限的外部需求市場，貿(mào)易摩擦在所難免。中國的鋼鐵、化工、輕工業(yè)產(chǎn)品等順周期行業(yè)和低附加值行業(yè)將會受到較大影響。

    “今年的貿(mào)易摩擦仍會延續(xù)，貿(mào)易救濟案件金額大、影響大的特點仍將存在。”中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓也對《經(jīng)濟參考報》表示，遭受貿(mào)易救濟調(diào)查的中國企業(yè)面臨劇烈沖擊，貿(mào)易摩擦對中國外貿(mào)恢復帶來很大不確定性。不過他相對樂觀地認為，考慮到全球經(jīng)濟形勢總體處于恢復態(tài)勢，今年貿(mào)易摩擦總體應該不會繼續(xù)惡化，數(shù)量上應該基本同去年持平。（記者 孫韶華）