降低路橋收費(fèi) 物流業(yè)有望加速做大“蛋糕”

　　近日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作，提出了減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、加大土地政策支持力度、降低過路過橋收費(fèi)和解決城市中轉(zhuǎn)配送難等八項(xiàng)措施，進(jìn)一步促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。

　　高額稅費(fèi)制約發(fā)展

　　近幾年，受益于國內(nèi)物流行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高以及電子商務(wù)市場的持續(xù)擴(kuò)大，我國物流行業(yè)發(fā)展迅速。尤其是2009年3月國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來，物流業(yè)加速發(fā)展，年增幅在20%以上。但一些不適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的問題也進(jìn)一步顯現(xiàn)，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整個社會物流效率的提升。

　　稅收是物流業(yè)發(fā)展的重要制約因素之一。據(jù)了解，目前物流各個環(huán)節(jié)的稅率并不統(tǒng)一。運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)的營業(yè)稅執(zhí)行稅率為3%，倉儲、配送、代理等環(huán)節(jié)的營業(yè)稅稅率為5%。重復(fù)征稅也是物流行業(yè)普遍存在的問題。物流業(yè)企業(yè)之間由于業(yè)務(wù)需要，往往對同一運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行分工協(xié)作，這樣容易造成同一業(yè)務(wù)不同企業(yè)間重復(fù)征稅的問題。

　　另一個被物流企業(yè)詬病的是過路過橋費(fèi)。數(shù)據(jù)顯示，全世界收費(fèi)公路14萬公里，其中有10萬公里在中國，占全世界70%。對于物流業(yè)來說，路橋費(fèi)直接占到物流企業(yè)總成本的1/3。中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進(jìn)表示，公路收費(fèi)本是國際慣例，但我國在高收費(fèi)之外，亂收費(fèi)和過度設(shè)置收費(fèi)站司空見慣，“過多的收費(fèi)站讓高速公路不高速，嚴(yán)重影響了物流效率，這才是推高物流成本的關(guān)鍵。”

　　八項(xiàng)措施對癥下藥

　　此次會議提出的促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展八項(xiàng)措施具體包括切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、加大對物流業(yè)的土地政策支持力度、促進(jìn)物流車輛便利通行、改進(jìn)對物流企業(yè)的管理、鼓勵整合物流設(shè)施資源等，業(yè)界較為關(guān)心的“同業(yè)不同稅問題”、“重復(fù)征稅問題”有望解決，另外“土地支持政策”、“降低過路過橋收費(fèi)”、“加強(qiáng)城市配送管理，解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車停靠難”等問題也將會在很大程度上得到緩解。

　　據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會會長何黎明介紹，物流業(yè)發(fā)展深受政策環(huán)境的制約，而交通和稅收兩個方面的問題尤為突出。即將出臺的細(xì)則恰好對應(yīng)這兩個突出問題制定了配套措施。

　　德利得物流總公司運(yùn)營總監(jiān)惲綿也表示，物流業(yè)新政中，土地政策支持解決的是存儲問題，減少過路過橋費(fèi)解決的則是流通中存在的問題。業(yè)界期盼的營業(yè)稅統(tǒng)一問題也有望解決。

　　物流成本有望降低

　　此次物流業(yè)新政是在蔬菜等食品價(jià)格高企的背景下出臺的，其核心落腳點(diǎn)在于通過規(guī)范物流行業(yè)發(fā)展、降低物流行業(yè)負(fù)擔(dān)等來降低全社會的物流成本，穩(wěn)定物價(jià)。但從長遠(yuǎn)來看，政策有利于促進(jìn)物流行業(yè)的健康有序發(fā)展，推動中國物流產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流升級。

　　具體來說，降低營業(yè)稅率等措施有利于提升物流企業(yè)盈利能力，最近一次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示整個物流行業(yè)平均利潤率不到3%，未來倉儲、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)營業(yè)稅率如果向運(yùn)輸環(huán)節(jié)看齊，從5%下調(diào)至3%，將使得物流行業(yè)平均利潤率提升2個點(diǎn)左右，目前全國具備物流納稅人資質(zhì)的3萬家物流企業(yè)有望從中獲益。而鼓勵物流企業(yè)之間兼并重組整合，有利于提高行業(yè)的集中度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)并減少無序競爭。

　　中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進(jìn)認(rèn)為，國務(wù)院的部署無疑會推動降低物流企業(yè)成本，促進(jìn)物流行業(yè)的良性發(fā)展。更深層次的意義則在于，通過降低物流企業(yè)服務(wù)成本以推動整個社會物流運(yùn)作的效率，降低整個社會物流的成本。黃鶴