編者按
今年，我國的黃金產(chǎn)量將超過350噸，而黃金消費(fèi)量將達(dá)400噸。中國黃金的生產(chǎn)和消費(fèi)都到了“黃金時(shí)期”。然而，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、做大做強(qiáng)、環(huán)境保護(hù)等諸多問題困擾著黃金產(chǎn)業(yè)，如果不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，黃金產(chǎn)業(yè)將在越來越大的需求面前捉襟見肘。市場將越來越依賴黃金進(jìn)口，加劇金價(jià)走高。
改革開放以來，我國黃金產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，黃金產(chǎn)量由1978年的19.67噸，增加到2007年的270.5噸，超過南非成為世界第一大產(chǎn)金國。2008年產(chǎn)量282.01噸，2009年為313.98噸，2010年達(dá)340.88噸，2011年將突破350噸。與此同時(shí)，黃金消費(fèi)漲勢(shì)更猛。2007年，黃金需求量超過美國成為僅次于印度的全球亞軍。2010年，中國黃金消費(fèi)總量270.05噸。2011年，這個(gè)數(shù)字便可能漲到400噸。國產(chǎn)黃金“供不應(yīng)求”，市場將更依賴進(jìn)口。然而，我國黃金工業(yè)目前的矛盾依然尖銳：產(chǎn)業(yè)布局以及結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)集中度總體偏低，節(jié)能減排和環(huán)保壓力不斷增大，礦山開發(fā)秩序混亂等五大問題制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)未來黃金工業(yè)發(fā)展而言，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源、加速轉(zhuǎn)型是中國黃金產(chǎn)業(yè)的根本出路。
大礦小開，一礦多開
黃金行業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的前提是必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。只有結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，調(diào)整到位了，才有可能進(jìn)行轉(zhuǎn)型。雖然近年來黃金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，礦產(chǎn)資源整合力度加大，黃金企業(yè)“多、小、散”的狀況有所改變，但礦山生產(chǎn)規(guī)模小，礦山材料采購成本高，單位礦石物能耗大，機(jī)械化水平依然偏低。
目前，我國黃金企業(yè)的數(shù)量由五年前的1200多家，減少到目前的700家左右。據(jù)第三次黃金工業(yè)普查，全國有固定生產(chǎn)能力的黃金工業(yè)企業(yè)僅僅有118家。但我國黃金行業(yè)的特點(diǎn)依然是企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，“大礦小開，一礦多開”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值低，行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度依然低，在日益激烈的國內(nèi)外市場競爭中，我國黃金行業(yè)的競爭力嚴(yán)重不足。黃金企業(yè)組建大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度將是提高整個(gè)行業(yè)競爭力的重要途徑。因此，必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升制造業(yè)，大力發(fā)展黃金深加工，改善品種質(zhì)量，增加附加值和科技含量。
要進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作水平。對(duì)于那些不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策要求和市場要求的小型企業(yè)，只能在政策上加以引導(dǎo)，利用市場規(guī)則逐漸淘汰或被大企業(yè)兼并。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)格局加大調(diào)整力度，改變黃金礦山小而散的狀況。力爭“十二五”時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成以大型企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)的黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。
由于一礦多開，限制了礦山的深部和外圍探礦；由于資金不足，地質(zhì)勘查單位的新區(qū)勘探保障能力不足。原有一些國家投資的一些大型企業(yè)經(jīng)過開發(fā)資源已經(jīng)處在枯竭的狀態(tài)，新增資源少，接替資源不足。加快黃金資源整合，進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)整合是提高資源利用水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效途徑，是適應(yīng)全球礦業(yè)一體化和加快自身發(fā)展的根本要求。當(dāng)前黃金礦產(chǎn)資源集約化程度低、分布太廣、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)比較粗放，產(chǎn)業(yè)鏈條不長、資源綜合利用效益低等，給黃金礦產(chǎn)資源整合造成了比較大的困難。
資源整合的目的就是要通過治散達(dá)到治本。通過整合資源、合理布局、市場配置，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行規(guī)劃、整合、配置，對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行重組，優(yōu)化資源配置，來切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，提高礦業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，提升礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)利用水平，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展提供可靠的資源保障。合理調(diào)整礦山布局，采取就近整合方式，推動(dòng)黃金資源向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)集中，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)資源開發(fā)利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
黃金是探出來的
黃金工業(yè)通過優(yōu)化地域之間、企業(yè)之間的生產(chǎn)資源配置，可以充分發(fā)揮較好的協(xié)同作用。在企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過公司制和股份制改造，使企業(yè)形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，最大限度地調(diào)動(dòng)資產(chǎn)所有者、企業(yè)經(jīng)營者和全體員工的積極性，使國家各項(xiàng)政策措施在黃金企業(yè)發(fā)揮最大效應(yīng)。
