12月初，在巴西馬德拉港1號(hào)碼頭，“淡水河谷北京”號(hào)40萬噸級(jí)礦砂船的壓載艙破裂，發(fā)生漏水事故，成為中國船東協(xié)會(huì)抵制淡水河谷巨輪船隊(duì)計(jì)劃新的依據(jù)。
同月9日，《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者見到中國船東協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長張守國時(shí)，他正在審閱一份即將上報(bào)交通部等部委的匯報(bào)材料。這份匯報(bào)材料強(qiáng)調(diào)，“最新發(fā)生的事故說明，40萬噸級(jí)礦砂船的制造技術(shù)還不成熟，一旦發(fā)生事故，輕則堵塞航道，影響港口作業(yè)。重則造成港口環(huán)境污染，帶來生態(tài)災(zāi)難。”
淡水河谷作為全球最大鐵礦石生產(chǎn)商，一直致力于自建運(yùn)輸體系，來提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2007年，淡水河谷啟動(dòng)了打造超大型礦砂船隊(duì)計(jì)劃。該計(jì)劃包括投資23億美元，建造及長期租賃35艘40萬噸級(jí)礦砂船。由于近年來淡水河谷開采的鐵礦石，近一半被銷售到中國市場(chǎng)，因此該公司的礦砂船隊(duì)，將主要用于向中國運(yùn)輸貨物。
但2011年上半年至今，中國船東協(xié)會(huì)已多次上書交通運(yùn)輸部、發(fā)改委等國家部委，反對(duì)淡水河谷大規(guī)模擴(kuò)張船隊(duì)的計(jì)劃，并且建議主管部門否決淡水河谷40萬噸級(jí)礦砂船停靠中國港口的計(jì)劃。
“目前的國際航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力嚴(yán)重過剩，形勢(shì)甚至比2009年更為嚴(yán)峻。”張守國稱，“在這種情況下，淡水河谷仍然堅(jiān)持建造幾十艘巨輪，運(yùn)力增加上千萬噸，將使世界航運(yùn)市場(chǎng)的恢復(fù)遙遙無期。這些巨輪一旦投入使用，估計(jì)很多現(xiàn)在運(yùn)鐵礦石的20萬噸左右的好望角型船，就沒活干了。”
張守國還認(rèn)為，淡水河谷在與中國的鐵礦石貿(mào)易中已占有很大的優(yōu)勢(shì)，如果讓其再壟斷鐵礦石運(yùn)輸，將更容易操控鐵礦石價(jià)格，對(duì)中國的鐵礦石進(jìn)口產(chǎn)生更大影響。
無法停靠的巨輪
中國不具備讓40萬噸級(jí)船舶停靠的港口，成為中國船東抵制淡水河谷巨輪的一道天然屏障。
淡水河谷的首艘40萬噸級(jí)礦砂船“淡水河谷北京號(hào)”，自2011年年初交付使用以來，始終未能在中國的港口停靠，完成其向中國運(yùn)送鐵礦石的目的。 2011年5月下旬，“淡水河谷北京號(hào)”實(shí)現(xiàn)載貨首航，從巴西駛往中國。但這艘船沒能到達(dá)大連港，而是中途生變，最終將裝載的鐵礦石運(yùn)到了意大利的塔蘭托港。
對(duì)此，淡水河谷鐵礦石業(yè)務(wù)總裁馬丁斯曾解釋，在該船航行的過程中，淡水河谷接到中國主管部門的通知，稱大連港口不具備接卸40萬噸級(jí)船舶的條件，淡水河谷只好調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃。接下來淡水河谷將按照中國法律法規(guī)，辦理靠港手續(xù)，待主管部門批準(zhǔn)后，再將巨輪駛?cè)胫袊?/p>
張守國告訴記者，外籍船舶停靠中國港口，需要提前報(bào)經(jīng)交通運(yùn)輸、環(huán)保、海關(guān)等部門批準(zhǔn)。問題的關(guān)鍵在于，目前中國并沒有能接待40萬噸級(jí)船舶的港口、碼頭泊位和航道。據(jù)他們了解，中國的政府主管部門目前也沒有這方面的建設(shè)計(jì)劃。
國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員尹震也證實(shí)，國家發(fā)改委沒有正式批準(zhǔn)過建設(shè)供40萬噸級(jí)船舶停靠的港口，而且中國也沒有任何一家港口接待過滿載的接近40萬噸級(jí)的船舶。但據(jù)他了解，目前國內(nèi)青島董家口港、舟山馬跡山港及福建湄洲灣港等少數(shù)幾家港口，具備40萬噸級(jí)船舶的接待能力。
青島港集團(tuán)一位不愿透露姓名的工作人員告訴記者，該集團(tuán)在董家口新建成的港口具備40萬噸級(jí)貨輪的接待能力，但該港口尚未通過政府相關(guān)部門的驗(yàn)收，目前只能是試停靠、試運(yùn)行。
而張守國則認(rèn)為，在國家從未批準(zhǔn)的情況下，國內(nèi)個(gè)別港口聲稱具有接待40萬噸級(jí)貨輪的能力，要么是出于自身利益，夸大宣傳，要么存在私自擴(kuò)建的行為。這就如同汽車超載一樣，如果真接待40萬噸級(jí)船舶，必然會(huì)帶來運(yùn)行安全及環(huán)境方面的隱患。
操控鐵礦石價(jià)格
除了航運(yùn)安全的的考慮外，反對(duì)淡水河谷的巨輪船隊(duì)計(jì)劃還有更深層次的理由。
張守國認(rèn)為，在鐵礦石定價(jià)權(quán)方面，賣方(礦主)的地位比較強(qiáng)勢(shì)。如果讓這些礦主延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸物流環(huán)節(jié)的控制，將來中國鋼鐵企業(yè)在鐵礦石價(jià)格談判時(shí)，肯定還會(huì)吃虧。
鋼鐵行業(yè)人士也認(rèn)同張守國的觀點(diǎn)。
中華商務(wù)網(wǎng)鋼鐵行業(yè)分析師馬忠普告訴記者，目前從澳大利亞將一噸鐵礦石到中國大概需要10美元左右，而從巴西運(yùn)到中國則需要20美元。如果讓礦主用更大的船將鐵礦石從巴西運(yùn)到中國，短期來看當(dāng)然可以降低運(yùn)輸成本，但從長遠(yuǎn)來看將有利于淡水河谷操控價(jià)格。歷史上曾經(jīng)多次出現(xiàn)，礦主和航運(yùn)企業(yè)合謀漲價(jià)的情況，或先提升海運(yùn)價(jià)格，然后抬高鐵礦石價(jià)格，或兩者同步漲價(jià)，導(dǎo)致鐵礦石價(jià)格節(jié)節(jié)攀升。
此前，淡水河谷曾提出來在中國沿海建立分銷中心，也就是在中國沿海囤積鐵礦石，然后與中國的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)貨交易。同時(shí)用40萬噸礦砂船將巴西的鐵礦石運(yùn)到中國的分銷中心，形成完整的物流鏈。
由于擔(dān)心淡水河谷利用分銷中心操控鐵礦石價(jià)格，這一計(jì)劃遭到了中鋼協(xié)和大多數(shù)鋼鐵企業(yè)的反對(duì)，淡水河谷最終選擇了東南亞建立分銷中心。
來自淡化河谷的資料顯示，其設(shè)在菲律賓和馬來西亞的分銷中心將分別于2012年和2014年建成。淡水河谷將先用40萬噸巨輪將鐵礦石運(yùn)到分銷中心，然后再用較小載重量的船只將鐵礦石運(yùn)到中國。
記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，淡水河谷的這種做法比直接用20萬噸左右的好望角型船舶，將鐵礦石直接從巴西運(yùn)到中國的費(fèi)用更高。馬忠普稱，40萬噸礦砂船有著較高的運(yùn)營成本，如果不能運(yùn)行巴西-中國航線，將導(dǎo)致這種船舶出現(xiàn)運(yùn)營虧損。
淡水河谷“棄船”?
“面對(duì)40萬噸礦砂船虧損運(yùn)營的局面，淡水河谷比較好的出路，一是放棄繼續(xù)建造新船，二是與中國的航運(yùn)企業(yè)合作，將這些船轉(zhuǎn)賣給中國企業(yè)。”馬忠普說。
張守國也認(rèn)為，淡水河谷應(yīng)該及時(shí)做出調(diào)整，采取損失最小的方式解決問題，避免全球散貨船運(yùn)力進(jìn)一步擴(kuò)容。
不過，種種跡象表明，淡水河谷并沒有完全放棄造船的計(jì)劃。
中國熔盛重工總裁陳強(qiáng)告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者，2011年11月，熔盛已經(jīng)向淡水河谷交付了一艘超大型礦砂船，該公司其余訂單仍然在按原計(jì)劃建造當(dāng)中，并沒有聽說淡水河谷會(huì)放棄建造這些船。
雖然并不打算棄船，但淡水河谷為了降低其投資及運(yùn)營成本，正計(jì)劃在保留運(yùn)營權(quán)的情況下，將這批船賣掉，并在積極尋找買家。
一位接近淡水河谷的人士稱，淡水河谷也認(rèn)識(shí)到以目前的方式運(yùn)營這一擁有35艘船的超大型礦砂船船隊(duì)，成本過高。于是希望出售該公司擁有的19艘超大型礦砂船——這并不意味著淡水河谷放棄了打造超大型礦砂船船隊(duì)的計(jì)劃。
“淡水河谷一直在強(qiáng)調(diào)，對(duì)出售這些貨船的所有權(quán)持開放態(tài)度，但將保留運(yùn)營權(quán)。”該人士稱，“從長遠(yuǎn)來看，公司還是需要一支專用船隊(duì)，來承擔(dān)部分出口運(yùn)輸任務(wù)。”
事實(shí)上，即便淡水河有意出售貨船，現(xiàn)在也并非賣出的好時(shí)機(jī)。
“淡水河谷訂這批船時(shí)的價(jià)格，比目前的市場(chǎng)售價(jià)更高，即便是淡水河谷愿意虧損出售，作為第一艘這種類型的船，‘淡水河谷北京’號(hào)就出了嚴(yán)重的問題，到底是設(shè)計(jì)問題還是建造過程中的質(zhì)量問題，暫時(shí)還沒有結(jié)論。況且目前全球市場(chǎng)散貨船運(yùn)力嚴(yán)重過剩，航運(yùn)企業(yè)普遍虧損。在這種情況下，淡水河谷很難找到合適的買家。”中國船舶工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長聶麗娟評(píng)論。
正是因?yàn)槿绱耍庸炔]有放棄向中國交通運(yùn)輸部等部位申請(qǐng)40萬噸巨輪在中國港口停靠的計(jì)劃。交通部規(guī)劃研究院的一位人士向記者證實(shí)，淡水河谷仍然在做停靠卸貨的申請(qǐng)，但交通部還沒有對(duì)此做出結(jié)論，仍在做專題研究。
