世貿(mào)組織(WTO)原材料案終裁剛一公布，歐美就把訴訟延伸到我國(guó)另一稀缺資源——稀土。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從業(yè)內(nèi)獲悉，歐美著手將中國(guó)稀土出口限制措施訴諸WTO。
然而，我國(guó)去年以來的稀土出口配額根本沒有用完，原材料案中被訴訟的鋁土和鋅也一直沒有出口。市場(chǎng)供求表現(xiàn)與歐美訴訟的矛盾之處表明，歐美并非只盯某一種資源在某一階段的市場(chǎng)，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局，直指我政策核心。中國(guó)資源類產(chǎn)品正陷入國(guó)際社會(huì)的深度博弈之中。
這次稀土被推向WTO仲裁舞臺(tái)，“實(shí)行出口配額”無疑是被指責(zé)違反世貿(mào)規(guī)則的關(guān)鍵部分。中國(guó)是稀土第一生產(chǎn)大國(guó)，供應(yīng)全球近90%的稀土資源。因無序開發(fā)和競(jìng)爭(zhēng)，前幾年稀土曾以“白菜價(jià)”大量賤賣出口。自2008年以來，為保護(hù)稀土資源，我國(guó)實(shí)行了更為嚴(yán)格的管理制度，其中就包括實(shí)行嚴(yán)格的出口配額管理，按照慣例，每年商務(wù)部會(huì)在年初和年終分兩批公布獲得配額的企業(yè)和配額數(shù)量。
令人匪夷所思的是，目前出口配額不是“不夠用”而是“用不完”。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，和此前天價(jià)配額“一票難求”的景象不同，去年下半年以來，伴隨著稀土價(jià)格大幅跳水，稀土出口已經(jīng)開始降溫。統(tǒng)計(jì)顯示，去年前11個(gè)月中國(guó)累計(jì)出口稀土14750噸，僅占全年出口配額總量的49%，大量出口配額沒有使用。
“如果一個(gè)人需要3個(gè)饅頭但是商場(chǎng)只供應(yīng)1個(gè)饅頭，這個(gè)人自然會(huì)控訴；但現(xiàn)在的情況是這個(gè)人需要1個(gè)饅頭，商場(chǎng)供應(yīng)3個(gè)饅頭，這個(gè)人為什么還要控訴？”稀土行業(yè)一位資深人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。
有色工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賈明星在接受記者采訪時(shí)說，實(shí)際上，除了稀土以外，這次WTO訴訟我國(guó)9種原材料出口違規(guī)，其中的鋁土礦根本沒有出口，原鋅也沒有出口。國(guó)外對(duì)中國(guó)原材料的申訴很多都是“無中生有”。
種種跡象表明，歐美并非只盯某一種資源在某一階段的市場(chǎng)，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局，直指我國(guó)政策核心。
商務(wù)部條法司司長(zhǎng)李成鋼表示，此次原材料案，美歐墨在三個(gè)方面發(fā)起挑戰(zhàn)：一是部分涉案產(chǎn)品的出口關(guān)稅；二是部分產(chǎn)品的出口配額；三是我國(guó)配額分配管理、出口許可證、出口最低限價(jià)、配額招標(biāo)方面的管理措施。前兩部分針對(duì)涉案的9種工業(yè)原材料，而最后一方面“劍指”我國(guó)工業(yè)原材料、資源類產(chǎn)品的出口管理模式。
