未來(lái)10年內(nèi)，中國(guó)鐵礦石需求有增無(wú)減，進(jìn)口依賴度繼續(xù)提升。在鐵礦石價(jià)格繼續(xù)上行的壓力下，中國(guó)應(yīng)積極參與全球鐵礦石定價(jià)，逐步成為鐵礦石交易中心和定價(jià)中心。
需求量有增無(wú)減
中國(guó)鐵礦石需求總量呈現(xiàn)有增無(wú)減趨勢(shì)，主要來(lái)自于粗鋼產(chǎn)量的持續(xù)增加。雖然今后10年之內(nèi)，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量年度增幅將越過(guò)峰值，會(huì)有較多回落，但其需求總量卻未達(dá)到頂峰，依然保持整體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量為6.83億噸，比上年增長(zhǎng)8.9%。即使今后年均增幅回落到2%，到2020年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量也會(huì)達(dá)到8.2億噸。如果年均增幅回落到3%，其粗鋼產(chǎn)量將會(huì)接近9億噸，還有2億噸的增長(zhǎng)空間。中國(guó)粗鋼產(chǎn)量規(guī)模如此巨大，以及繼續(xù)提升，勢(shì)必使得鐵礦石需求總量有增無(wú)減。按照8-9億噸粗鋼產(chǎn)量測(cè)算，到2020年，中國(guó)鐵礦石需求總量將達(dá)到或超過(guò)15億噸(按含鐵量60%折算)，比2011年至少增長(zhǎng)20%。
今后10年內(nèi)中國(guó)粗鋼及鐵礦石需求總量的繼續(xù)增長(zhǎng)，主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面力量拉動(dòng)。一是方興未艾的“城市化”進(jìn)程。改革開放以后的中國(guó)“城市化”進(jìn)程，雖然已經(jīng)進(jìn)行了20-30年，但比較歐美國(guó)家100年歷史，只是剛剛進(jìn)入鼎盛時(shí)期，遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。2011年中國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)50%，城鎮(zhèn)人口總量7億左右，首次超過(guò)農(nóng)村人口，為美國(guó)人口總數(shù)的兩倍，比歐盟27國(guó)人口總規(guī)模還要高出四分之一。預(yù)計(jì)今后10年內(nèi)，隨著中國(guó)戶籍制度改革推進(jìn)，還會(huì)有大量農(nóng)村人口進(jìn)城，中國(guó)城市化將進(jìn)入加速度發(fā)展時(shí)期。如此超大規(guī)模的城市人口，所引發(fā)的超大規(guī)模城市住房建設(shè)、公用設(shè)施建設(shè)以及由此而生的粗鋼及鐵礦石需求規(guī)模，也是前所未有的。
二是超大規(guī)模的道路交通建設(shè)。大規(guī)模的農(nóng)村人口向城市遷徙，將產(chǎn)生巨量區(qū)域客流與物流，勢(shì)必要求道路交通建設(shè)相配套。美國(guó)人均鐵路擁有量高出我們10倍以上，中國(guó)還有很大發(fā)展空間。按照鐵道部先前規(guī)劃，到2020年中國(guó)鐵路網(wǎng)將達(dá)12萬(wàn)公里，并將全面進(jìn)入高鐵時(shí)代，各大城市將建成8小時(shí)交通圈。交通部也表示，國(guó)家批準(zhǔn)的8.6萬(wàn)公里的國(guó)家高速公路網(wǎng)，目前只完成了5.87萬(wàn)公里，還有將近40%的路段沒(méi)有建成。因此，中國(guó)高速公路建設(shè)仍處在大建設(shè)和大發(fā)展時(shí)期，至少還需10年左右的集中建設(shè)時(shí)期。高速鐵路與高速公路的繼續(xù)大規(guī)模建設(shè)，所需要的鋼鐵量無(wú)疑也是巨大的。
三是巨大潛力的環(huán)境保護(hù)建設(shè)。在中國(guó)工業(yè)化取得巨大進(jìn)展，成為“世界工廠”的同時(shí)，亦導(dǎo)致了嚴(yán)重環(huán)境污染。治理多方面污染，全面開展環(huán)境保護(hù)，需要投入數(shù)十萬(wàn)億建設(shè)資金，需要規(guī)模巨大的環(huán)保裝備制造與安裝。這是中國(guó)最大的需求潛力之一，將成為中國(guó)粗鋼及鐵礦石需求增長(zhǎng)的新的重要推動(dòng)力量。
四是巨大的地區(qū)消費(fèi)差距。目前中國(guó)人均粗鋼消費(fèi)雖然已經(jīng)超出了世界平均水平，但地區(qū)之間卻存在很大差異。有關(guān)資料顯示，中國(guó)人均消費(fèi)粗鋼最多的10個(gè)省市的平均消費(fèi)量為770公斤，而最少的10個(gè)省份才100公斤左右。如此之大的地區(qū)差距，也意味著巨大的消費(fèi)增長(zhǎng)潛力。由此可見，未來(lái)10年內(nèi)中國(guó)粗鋼及鐵礦石需求仍然處于總量增長(zhǎng)階段，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
進(jìn)口依賴程度提高
未來(lái)10年，中國(guó)鐵礦石需求結(jié)構(gòu)中，對(duì)于進(jìn)口貨源的依賴性將進(jìn)一步提高。這是因?yàn)椋袊?guó)雖然鋼鐵產(chǎn)量巨大，占據(jù)全球粗鋼總產(chǎn)量半壁河山，但鐵礦石儲(chǔ)備量卻只占世界的14%；含鐵量更少，僅占世界的9.6%。這就決定了中國(guó)鋼鐵工業(yè)對(duì)于進(jìn)口鐵礦石的長(zhǎng)期依賴性，以及巨大數(shù)量進(jìn)口規(guī)模。筆者預(yù)計(jì)，未來(lái)10年之內(nèi)，中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量將超過(guò)10億噸，進(jìn)口依存度(按照含鐵量計(jì)算)將由2010年的大約50%，上升到60%左右。在未來(lái)中國(guó)鐵礦石進(jìn)口依存度提高的同時(shí)，進(jìn)口渠道越發(fā)多元化，權(quán)益礦的進(jìn)口比重也會(huì)有顯著提高，可能將占據(jù)進(jìn)口總量的30%以上，甚至達(dá)到50%左右。
必須指出，雖然今后中國(guó)鐵礦石進(jìn)口依賴程度提高，也不值得大驚小怪。其實(shí)這是全球化發(fā)展的結(jié)果。通過(guò)合理利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，有利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康發(fā)展。對(duì)于國(guó)內(nèi)鐵礦資源，應(yīng)當(dāng)多勘探、多儲(chǔ)備、少開采。在“資源為王”時(shí)代，真正手中有糧，才能心中不慌。
進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，鐵礦石價(jià)格一路走高。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003年以前，全國(guó)進(jìn)口鐵礦石平均價(jià)格大體在30美元/噸左右，到2011年已經(jīng)上漲到164美元/噸，上漲4倍多，國(guó)內(nèi)鐵礦石價(jià)格亦相應(yīng)高漲。筆者預(yù)計(jì)，今后10年之內(nèi)，鐵礦石價(jià)格保持高位運(yùn)行，呈震蕩走高態(tài)勢(shì)。其中進(jìn)口鐵礦石價(jià)位高點(diǎn)，可以見到200美元/噸價(jià)位，甚至更高。今后鐵礦石價(jià)格高位運(yùn)行，震蕩走高的主要原因，除了需求旺盛外，還在于以下三個(gè)因素。
一是貨幣貶值因素。眾所周知，以美國(guó)為首的西方國(guó)家，長(zhǎng)時(shí)期寅吃卯糧，欠下了太多的債務(wù)，譬如目前美國(guó)債務(wù)余額已經(jīng)達(dá)到15萬(wàn)億美元，相當(dāng)于其經(jīng)濟(jì)總量。如此之多債務(wù)，僅靠增收節(jié)支，償還“真金白銀”是不可能的。為此，以貨幣貶值方式縮水債務(wù)含金量，將成為美國(guó)等西方國(guó)家非常規(guī)減債的主要途徑。由于國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石以美元為計(jì)價(jià)單位，美元的持續(xù)貶值，自然會(huì)推高鐵礦石價(jià)格。
二是資源保護(hù)因素。一些跡象表明，出于礦產(chǎn)資源保護(hù)的要求，大幅提高礦石等資源產(chǎn)品稅額已經(jīng)成為全球趨勢(shì)。繼澳大利亞通過(guò)《礦產(chǎn)資源租賃稅2011》法律草案后，巴西的帕拉州宣布自2012年4月起也將增收礦產(chǎn)稅，之前的印度、越南也提高了鐵礦石稅收，印尼也有意圖跟進(jìn)。在世界各國(guó)提高資源稅負(fù)的同時(shí)，我國(guó)亦進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，主要內(nèi)容是增加從價(jià)定率計(jì)征，今后還有可能征收環(huán)保稅。結(jié)果勢(shì)必增加相關(guān)企業(yè)稅負(fù)，一定程度上推高鐵礦石等資源產(chǎn)品價(jià)格。
三是高度壟斷因素。目前世界三大巨頭鐵礦石產(chǎn)量占據(jù)世界成品礦產(chǎn)量的40%左右，占據(jù)世界鐵礦石貿(mào)易量(10億噸)的70%。預(yù)計(jì)世界礦業(yè)巨頭會(huì)繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)張戰(zhàn)略，在全球范圍內(nèi)兼并重組，奪取鐵礦石權(quán)益。因此，今后世界鐵礦石壟斷程度只會(huì)提高而難以下降。受其影響，世界礦業(yè)巨頭隨時(shí)可以控制全球市場(chǎng)貨源供應(yīng)，維護(hù)較高的銷售價(jià)位。
中國(guó)是世界最大的鐵礦石消費(fèi)國(guó)，中國(guó)因素對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格具有重大影響，甚至是決定性影響。很可惜，一段時(shí)期以來(lái)，因?yàn)槠渌麠l件的缺失，中國(guó)鐵礦石價(jià)格話語(yǔ)權(quán)很小，甚至一度喪失。近年來(lái)這種情況開始有所扭轉(zhuǎn)。重要跡象便是各類鐵礦石交易市場(chǎng)開始在中國(guó)大陸涌現(xiàn)。比如2012年初成立的中國(guó)鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺(tái)開始模擬運(yùn)行，并吸引三大礦山加入。預(yù)計(jì)隨著改革開放深化，更多鐵礦石交易市場(chǎng)，尤其是期貨市場(chǎng)的建立，將使得價(jià)格信息在中國(guó)集中涌現(xiàn)，并被加工整理。受其影響，今后10年內(nèi)，中國(guó)勢(shì)必成為全球鐵礦石交易中心與定價(jià)中心，凸現(xiàn)中國(guó)需求因素的價(jià)格影響力，真正參與價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。(中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心 陳克新)
