加工貿易保證金“空轉” 廣東紡織企業最受益

時間:2008-11-24 14:50　　　來源：廣州日報

　　業界期待已久的加工貿易保證金“空轉”終于出臺。上周五，商務部會同海關總署聯合發布公告，暫停加工貿易限制類保證金臺賬“實轉”政策。根據商務部測算，此項措施將幫助企業減少年資金占壓約185億元人民幣。而作為加工貿易大省，廣東無疑是這項政策的最大受益者。根據省外經貿廳提供的數據，去年廣東省加工貿易企業繳納的臺賬保證金高達155億元。

    根據商務部和海關發布的最新公告，從今年12月1日起，暫停《商務部、海關總署2007年第44號公告》限制出口類目錄1853個海關編碼商品以及限制進口類目錄輕紡類272個海關編碼商品保證金臺賬“實轉”政策。A類和B類企業暫停銀行保證金臺賬“實轉”，實行“空轉”管理；C類企業仍實行100%“實轉”管理。另外，公告還對加工貿易限制類目錄進行了調整，將涉及家具的17個海關編碼商品從目錄中剔除。

    廣東去年繳納保證金155億

    據悉，本次暫停保證金臺賬“實轉”的商品占加工貿易限制類商品總數的95%，此類商品2007年加工貿易出口300億美元，進口40億美元，企業為此繳納的保證金約185億元人民幣。

    廣東作為加工貿易大省無疑是此項政策的最大受益者，國家政策的調整也與廣東政府和企業的一直呼吁、奔走分不開。

    據悉，目前廣東有加工貿易企業48000家，其中港資企業35000家，去年全省加工貿易企業出口額達4034億美元，占全省出口額的63.6%，占全國加工貿易出口額的40.9%。根據省外經貿廳提供的數據，加工貿易保證金臺賬“實轉”在2007年就影響到廣東省加工貿易進出口190億美元，累計涉及臺賬保證金155億元。而此次暫停輕紡加工貿易臺賬保證金“實轉”政策，基本上恢復到2007年之前的實施辦法。

    紡織退稅上調預計明年出臺

    11月19日，國務院召開常務會議，討論并確定了6項促進輕紡行業健康發展的政策措施，加工貿易保證金臺賬“空轉”就是其中一項。該次會議同時確定的另一項政策——上調紡織品、服裝和部分輕工產品出口退稅率更加受到關注。

    今年1~10月，中國紡織品出口137億美元，同比增長了8.6%，增幅回落了15個百分點。業內普遍認為，就現在紡織服裝企業面臨的困境而言，1個或2個百分點的回調很難有刺激作用，出口退稅率本次回調至17%以刺激出口的可能性較大。

    而據接近中央決策層的消息靈通人士透露，紡織服裝出口退稅率上調至17%，預計在2009年元旦前后正式實施。

    根據第一紡織網的測算，2009年人民幣對美元平均匯率按照6.5估算，紡織服裝出口退稅率上調3個百分點，將為紡織服裝出口企業獲得228億元人民幣的退稅額。不考慮其他變動因素，在企業實行25%所得稅情況下，因出口退稅調整將讓紡織全行業增加約171億元人民幣的凈利潤。

    “空轉”令上下游企業同樣受益

    去年，國家為了促進加工貿易轉型升級和梯度轉移而出臺了加工貿易保證金臺賬“實轉”政策，這意味著加工貿易企業進口限制類料件時，海關按應征關稅和進口環節增值稅稅款等值收取保證金，企業須在規定的期限內加工出口并辦理核銷后再將保證金及利息予以退還。這將占用企業大量的流動資金，令融資困難的中小企業更加“捉襟見肘”。

    東莞一家生產家電的港資公司負責人陳鏡光告訴記者：“我們簽的合同總額是4600萬元人民幣，按照原來的規定，按照合同總額就需要交268萬元的保證金。退還保證金一般歷時1年。”陳鏡光表示，他們公司一年一般會有兩三個合同一起做，很有可能一下子要交600多萬元的保證金，很容易出現周轉不靈的現象。

    省外經貿廳有關負責人還指出，保證金“空轉”后不僅對繳納保證金的企業有利，上下游企業同樣會受益。比如生產一輛汽車就牽扯到100多個產業配套，其中沙發皮革、電器、紡織布料等都歸屬其中。

編輯:胡珊珊