“遲來的”下調考問國內油品價格機制

　　在國際油價頻繁“變臉”之后，國內油價終于有了調整。記者今天從國家發改委獲悉：從9日零時起，國內汽、柴油最高零售價格每噸均下調300元。這是成品油價格16個月來首次下調，此前已連漲4次。

　　發改委表示，此次下調國內成品油價格，有利于降低社會運行成本、緩解價格總水平上漲壓力、促進國民經濟平穩較快發展。

　　發改委能源研究所所長助理高世憲表示，成品油價格下調對處于高位的物價水平會有一定影響，但作用有限；成品油價格調整在可操作下周期越短越好。

　　申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇認為，油價下調對于通脹的直接影響很小。如果成品油價格下調10％，反映到CPI數據中只會相應地下降0.1%，因此下調成品油價格對于CPI的影響并不大。

　　此次調價距今年4月7日前一次調價已達半年之久。而依據有關部門的市場監測，在此期間國際油價漲跌并存，而至8月份以來出現了油價快速下跌之勢。

　　國家發改委有關負責人解釋，只有當國際市場相關油種連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，國家才會相應調整國內成品油價格，這主要是為了避免國際市場油價劇烈波動導致國內油價頻繁調整。

　　今年以來，國際市場油價總體在高位震蕩，具體走勢呈現三個階段：一是4月中下旬至5月初，國際市場油價繼續震蕩上行；二是5月上旬以來，國際市場油價高位徘徊；三是8月初以來國際市場油價震蕩下行。

　　對社會與公眾質疑國內油價“漲多跌少”、“漲快跌慢”的現象，國家發改委有關負責人表示，完全不存在。因為每逢國內油價需上調時，要考慮對下游行業影響以及通脹壓力；每逢國際市場油價大幅下跌時，國家即按當時國際市場油價與上一次調價時水平所對應的降幅及時下調國內成品油價格。

　　從2008年12月起，我國對成品油價格和稅費改革確立了現行成品油價格形成機制。但價格機制運行過程中也暴露出調價周期過長、機制透明度不夠等問題。

　　上述負責人強調，將在現行體制機制框架內，圍繞縮短調價周期、加快調價頻率，改進成品油調價操作方式以及調整掛靠油種等方面，進一步完善成品油價格機制。目前，改革思路正在研究論證過程中，待各方面意見基本達成共識后，擇機推出。

　　據了解，目前，國內三大石油的煉油部分仍處于虧損狀態，此番降價后勢必給生產與供應帶來一定影響。

　　國家發改委表示，國家采取了一系列措施，特別是要求石油企業充分發揮企業內部上下游利益調節機制作用，平衡好各環節利益關系，尤其是保證農業秋收秋種用油需求。

　　值得關注的是，在此次油價調整前，一些石油企業設在北京城郊的一些加油站，早已對自己的“高價”進行了調整，93號汽油有的每升降價0.10元，有的每升降價0.20元。

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　　近期成品油價調整情況

　　2011年4月7日

　　發改委4月7日零時起上調成品油最高零售價格，汽油漲500元/噸，柴油漲400元/噸。

　　2011年2月20日

　　發改委決定自2月20日零時起將上調柴油價格；柴油供應價格每噸上調350元。

　　2010年12月22日

　　發改委決定自12月22日零時起將上調柴油和汽油的零售價格。汽、柴油供應價格每噸分別提高310元和300元。

　　2010年10月26日

　　發改委決定自10月26日零時起上調柴油和汽油的零售價。每噸分別提高230元和220元。

　　2010年6月1日

　　發改委決定自6月1日零時起將下調柴油和汽油的零售價格。汽、柴油供應價格每噸分別降低230元和220元。