“遲來的”下調(diào)考問國內(nèi)油品價格機制

　　在國際油價頻繁“變臉”之后，國內(nèi)油價終于有了調(diào)整。記者今天從國家發(fā)改委獲悉：從9日零時起，國內(nèi)汽、柴油最高零售價格每噸均下調(diào)300元。這是成品油價格16個月來首次下調(diào)，此前已連漲4次。

　　發(fā)改委表示，此次下調(diào)國內(nèi)成品油價格，有利于降低社會運行成本、緩解價格總水平上漲壓力、促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　發(fā)改委能源研究所所長助理高世憲表示，成品油價格下調(diào)對處于高位的物價水平會有一定影響，但作用有限；成品油價格調(diào)整在可操作下周期越短越好。

　　申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇認為，油價下調(diào)對于通脹的直接影響很小。如果成品油價格下調(diào)10％，反映到CPI數(shù)據(jù)中只會相應(yīng)地下降0.1%，因此下調(diào)成品油價格對于CPI的影響并不大。

　　此次調(diào)價距今年4月7日前一次調(diào)價已達半年之久。而依據(jù)有關(guān)部門的市場監(jiān)測，在此期間國際油價漲跌并存，而至8月份以來出現(xiàn)了油價快速下跌之勢。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人解釋，只有當國際市場相關(guān)油種連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，國家才會相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格，這主要是為了避免國際市場油價劇烈波動導(dǎo)致國內(nèi)油價頻繁調(diào)整。

　　今年以來，國際市場油價總體在高位震蕩，具體走勢呈現(xiàn)三個階段：一是4月中下旬至5月初，國際市場油價繼續(xù)震蕩上行；二是5月上旬以來，國際市場油價高位徘徊；三是8月初以來國際市場油價震蕩下行。

　　對社會與公眾質(zhì)疑國內(nèi)油價“漲多跌少”、“漲快跌慢”的現(xiàn)象，國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，完全不存在。因為每逢國內(nèi)油價需上調(diào)時，要考慮對下游行業(yè)影響以及通脹壓力；每逢國際市場油價大幅下跌時，國家即按當時國際市場油價與上一次調(diào)價時水平所對應(yīng)的降幅及時下調(diào)國內(nèi)成品油價格。

　　從2008年12月起，我國對成品油價格和稅費改革確立了現(xiàn)行成品油價格形成機制。但價格機制運行過程中也暴露出調(diào)價周期過長、機制透明度不夠等問題。

　　上述負責(zé)人強調(diào)，將在現(xiàn)行體制機制框架內(nèi)，圍繞縮短調(diào)價周期、加快調(diào)價頻率，改進成品油調(diào)價操作方式以及調(diào)整掛靠油種等方面，進一步完善成品油價格機制。目前，改革思路正在研究論證過程中，待各方面意見基本達成共識后，擇機推出。

　　據(jù)了解，目前，國內(nèi)三大石油的煉油部分仍處于虧損狀態(tài)，此番降價后勢必給生產(chǎn)與供應(yīng)帶來一定影響。

　　國家發(fā)改委表示，國家采取了一系列措施，特別是要求石油企業(yè)充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機制作用，平衡好各環(huán)節(jié)利益關(guān)系，尤其是保證農(nóng)業(yè)秋收秋種用油需求。

　　值得關(guān)注的是，在此次油價調(diào)整前，一些石油企業(yè)設(shè)在北京城郊的一些加油站，早已對自己的“高價”進行了調(diào)整，93號汽油有的每升降價0.10元，有的每升降價0.20元。

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　　近期成品油價調(diào)整情況

　　2011年4月7日

　　發(fā)改委4月7日零時起上調(diào)成品油最高零售價格，汽油漲500元/噸，柴油漲400元/噸。

　　2011年2月20日

　　發(fā)改委決定自2月20日零時起將上調(diào)柴油價格；柴油供應(yīng)價格每噸上調(diào)350元。

　　2010年12月22日

　　發(fā)改委決定自12月22日零時起將上調(diào)柴油和汽油的零售價格。汽、柴油供應(yīng)價格每噸分別提高310元和300元。

　　2010年10月26日

　　發(fā)改委決定自10月26日零時起上調(diào)柴油和汽油的零售價。每噸分別提高230元和220元。

　　2010年6月1日

　　發(fā)改委決定自6月1日零時起將下調(diào)柴油和汽油的零售價格。汽、柴油供應(yīng)價格每噸分別降低230元和220元。