農(nóng)業(yè)部近日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2011年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差為341.2億美元，同比擴大47.4%。而在不久前，我國農(nóng)產(chǎn)品出口第一大省山東公布的數(shù)據(jù)也顯示，山東省進口規(guī)模首次超越出口，出現(xiàn)歷史上的首個貿(mào)易“逆差”。
專家認為，我國農(nóng)產(chǎn)品“逆差”主要是由于進口的快速增加，從產(chǎn)品結構來看，進口農(nóng)產(chǎn)品主要集中在土地密集型的大豆、棉花等品種上，這在一定程度上緩解了國內(nèi)的需求壓力。但在開放的環(huán)境下應把握好農(nóng)產(chǎn)品進口的可靠均衡點，進口過少不利于緩解國內(nèi)供需壓力，進口過多將沖擊將我國農(nóng)業(yè)的種植穩(wěn)定性和農(nóng)民的種植積極性。
農(nóng)產(chǎn)品出口第一大省現(xiàn)“逆差”
進口的快速增加，已使農(nóng)產(chǎn)品出口第一大省山東步入農(nóng)產(chǎn)品逆差階段，這一逆差或?qū)⒊蔀槌B(tài)，并有進一步擴大趨勢。在業(yè)內(nèi)人士看來，出現(xiàn)這一情況并不突然，近幾年，山東農(nóng)產(chǎn)品進口速度增速比出口快，出現(xiàn)逆差是遲早的事。
據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，去年我國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額達到1556 .2億美元，同比增長27.6%。其中，出口607.5億美元，同比增長23.0%；進口948.7億美元，同比增長30.8%。
作為我國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口省，山東在2011年農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)13連冠的基礎上，去年也首次出現(xiàn)“逆差”。記者從山東省農(nóng)業(yè)廳了解到，去年山東省農(nóng)產(chǎn)品出口153.7億美元，同比增長21%；農(nóng)產(chǎn)品進口185.9億美元，同比增長50.4%，均創(chuàng)歷史新高，進口首次超過了出口。
山東省農(nóng)業(yè)廳對外合作處處長于永德說，去年山東省雖然出口也有所增長，但勁頭沒有進口足。去年山東省農(nóng)產(chǎn)品出口增幅呈前高后低態(tài)勢，1月份增幅高達65%，后逐月回落，11月份同比出現(xiàn)零增長。與之相反，農(nóng)產(chǎn)品月度進口額呈波動上升趨勢，同比增幅在16%到78%之間，12月份進口額刷新紀錄，單月進口首超20億美元。
“進口的快速增加，已使山東省步入農(nóng)產(chǎn)品逆差階段，這一逆差將成為常態(tài)，并有進一步擴大趨勢。”于永德認為，從這幾年來看，進口速度增速比出口快，出現(xiàn)逆差是遲早的事。
于永德認為，山東的“逆差”比全國推遲了7年，這主要是由于山東出口基礎較好，出口一直保持較高的增速。據(jù)了解，山東農(nóng)產(chǎn)品出口常年約占全國總量的四分之一，目前農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占農(nóng)業(yè)增加值的比重已超過60%，是全國平均水平的3倍。
自我國加入WT O后，農(nóng)產(chǎn)品進口數(shù)量便出現(xiàn)快速增加。數(shù)據(jù)顯示，2000年，我國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額只有268.5億美元，在2003年以前，中國農(nóng)產(chǎn)品基本上是出口規(guī)模超過進口規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易順差大約在20億美元到60億美元之間。而到了2004年，中國農(nóng)產(chǎn)品進口金額達到了281.3億美元，當年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差達到50.4億美元。
土地密集型產(chǎn)品是進口主要品種
業(yè)內(nèi)人士認為，從進口的具體品種來看，我國進口的產(chǎn)品主要集中土地密集型作物上，即畝產(chǎn)量較低并不需要大量勞動力的品種上，而出口農(nóng)產(chǎn)品則依然集中在我國優(yōu)勢比較明顯的蔬菜等勞動力密集型品種上。
數(shù)據(jù)顯示，去年我國食用油籽進口5481 .8萬噸，貿(mào)易逆差達到300 .4億美元，占到貿(mào)易逆差總額的近九成，其中大豆進口5264 .0萬噸，進口量約是我國產(chǎn)量的3倍。
而從出口來看，我國的出口則主要集中蔬菜、水果及水產(chǎn)品上。其中，2011年蔬菜出口973 .0萬噸，出口額117 .5億美元，貿(mào)易順差114 .2億美元；水果出口479.5萬噸，出口額55.2億美元；水產(chǎn)品出口額177 .9億美元，貿(mào)易順差為97 .7億美元。僅這三項的出口總額就達到出口總額的近60%。
進出口的這種特點在山東表現(xiàn)得尤為明顯。數(shù)據(jù)顯示，2011年，山東農(nóng)產(chǎn)品進口主要產(chǎn)品仍是棉花、大豆和植物油等。其中棉 花 和 大 豆 分 別 進 口1 1 4 .7萬 噸 和1448.4萬噸，是山東棉花和大豆年生產(chǎn)能力和1.3倍和33倍。
山東省商務廳對外貿(mào)易處處長戚學勇分析認為，山東去年出口的都是占用土地資源較少、地產(chǎn)優(yōu)勢明顯、附加值相對較高的經(jīng)濟作物，進口的都是土地密集型的大宗農(nóng)產(chǎn)品，在出口綜合效益不斷提高的同時，進口對這個農(nóng)產(chǎn)品加工大省、棉紡大省和畜牧大省的支撐作用越來越明顯。
加大進口有利于彌補土地資源不足
有專家指出，我國人均土地資源相對緊張，在保證糧食等基本農(nóng)作物供應穩(wěn)定的前提下，適當進口經(jīng)濟作物，將是加入WT O后我國農(nóng)業(yè)的必然選擇，也有利于我國降低農(nóng)產(chǎn)品成本。
據(jù)了解，我國人均耕地面積僅為1.38畝，約為世界平均水平的40%；人均淡水資源占有量約2100立方米，僅為世界平均水平的28%。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，居民對糧油等消費需求不斷增長，土地和水資源緊張的局面日漸突出。
有專家測算，2010年，中國進口的稻米、小麥和玉米分別為39萬噸、123萬噸和157萬噸；進口的大豆則增加到5480萬噸，食用植物油約660萬噸；如果按國內(nèi)單產(chǎn)和出油率計算，約相當于近7億畝的播種面積。這對于我國18億畝的耕地數(shù)量來說著實不小。
山東財經(jīng)大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟研究中心副主任王蔚也認為，國際貿(mào)易有利于各方利用比較優(yōu)勢實現(xiàn)互補，山東乃至全國出口的農(nóng)產(chǎn)品多是勞動密集型，而進口的農(nóng)產(chǎn)品則是土地密集型，進口這些產(chǎn)品有利于緩解國內(nèi)糧食壓力，并且可以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，增強企業(yè)競爭力，對穩(wěn)定物價也有明顯的好處。
但也有一些專家認為，在開放的環(huán)境下應把握好農(nóng)產(chǎn)品進口的可靠均衡點，進口過少不利于緩解國內(nèi)供需壓力，進口過多將沖擊將我國農(nóng)業(yè)種植的穩(wěn)定性和農(nóng)民的種植積極性，在我國農(nóng)產(chǎn)品對外依存度不斷提高的背景下，必須合理安排農(nóng)產(chǎn)品進口結構，將節(jié)省的土地用于增強小麥等重要農(nóng)產(chǎn)品的自給率。（劉寶森 袁軍寶）
