軍工集團(tuán)整合有望加速 納入工業(yè)和信息化部監(jiān)管

　　日前，新的工業(yè)和信息化部已經(jīng)成立，同時(shí)組建的國(guó)防科技工業(yè)局也即將掛牌。業(yè)內(nèi)人士分析指出，由于工業(yè)和信息化部作為行業(yè)管理部門(mén)，“主要是管規(guī)劃、管政策、管標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。”這就為未來(lái)繼續(xù)“推動(dòng)軍轉(zhuǎn)民”提供了足夠的想象空間，十一大軍工集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)有可能加大，圍繞軍工產(chǎn)業(yè)鏈上的核心上市公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合成為大勢(shì)所趨。

    軍工企業(yè)主體性地位加強(qiáng)

    根據(jù)此前出臺(tái)的《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明》，工業(yè)和信息化部的主要職責(zé)是，擬訂并組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行，推動(dòng)重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新，管理通信業(yè)，指導(dǎo)推進(jìn)信息化建設(shè)，協(xié)調(diào)維護(hù)國(guó)家信息安全等。同時(shí)，組建國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局，由工業(yè)和信息化部管理。

    其中特別強(qiáng)調(diào)，工業(yè)和信息化部作為行業(yè)管理部門(mén)，主要是管規(guī)劃、管政策、管標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。可以預(yù)見(jiàn)，軍工企業(yè)的發(fā)展空間有望得到進(jìn)一步釋放。

    資料顯示，目前已經(jīng)有50余家軍工民品企業(yè)股份制改造后上市。在“十五”期間，各軍工單位的民品收入年均增長(zhǎng)達(dá)到了19.5%。僅在2007年，各軍工單位的累計(jì)收入就超過(guò)4000億元，同比增長(zhǎng)23%。其中，具有軍工特色的軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比重提高至26%；年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的民品近200種，超過(guò)10億元的近20種。

    按照十七大的部署，未來(lái)五年，我國(guó)將“調(diào)整改革國(guó)防科技工業(yè)體制和武器裝備采購(gòu)體制，提高武器裝備研制的自主創(chuàng)新能力和質(zhì)量效益”。改革和調(diào)整的目標(biāo)即是：“建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系和軍隊(duì)保障體系，堅(jiān)持勤儉建軍，走出一條有中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子”。

    另外一組數(shù)據(jù)也顯示了軍轉(zhuǎn)民帶來(lái)的沖擊波。2000年民用船舶造船噸位、手持訂單分別僅有200多萬(wàn)噸、700多萬(wàn)噸，但僅過(guò)了數(shù)年，這兩個(gè)數(shù)字分別達(dá)到了800多萬(wàn)噸、2000多萬(wàn)噸。軍工企業(yè)2001年還虧損幾億元，但到了2005年，即已盈利60多億元，如果算上企事業(yè)利潤(rùn)和結(jié)余總額，達(dá)到了100多億元。

    核心公司資產(chǎn)整合力度加大

    種種跡象表明，國(guó)家在對(duì)軍工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資源整合、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面都表現(xiàn)出極大的決心。在我國(guó)軍工企業(yè)上市之初，由于政策面和企業(yè)基本面的原因，大部分都是選擇集團(tuán)公司中的某一部分或生產(chǎn)鏈條中的某一環(huán)節(jié)剝離上市的。因此，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈中的核心上市公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合是不可避免的。

    事實(shí)上，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合的最終目的，就是推進(jìn)各子行業(yè)主業(yè)相關(guān)資產(chǎn)的整體上市。專(zhuān)家認(rèn)為，2008年將是中國(guó)軍工行業(yè)體制出現(xiàn)重大變革的一年，2007年軍工上市公司利潤(rùn)總額僅占11家軍工集團(tuán)利潤(rùn)總額的27%，軍工集團(tuán)多達(dá)70%以上的利潤(rùn)沒(méi)有進(jìn)入其控股的上市公司，軍工上市公司資產(chǎn)注入的盈利增長(zhǎng)空間很大。隨著軍工企業(yè)股份制改造的加快，優(yōu)質(zhì)的軍工資產(chǎn)將會(huì)大規(guī)模、持續(xù)地進(jìn)入上市公司，中國(guó)軍工行業(yè)將會(huì)迎來(lái)一輪大規(guī)模的資產(chǎn)證券化、整體上市的高潮，相關(guān)上市公司將會(huì)明顯受益。另外，周邊局勢(shì)的關(guān)注度在提高，航天軍工板塊有望成為關(guān)注焦點(diǎn)。

    展望2008年，國(guó)防科技工業(yè)的一大工作重點(diǎn)就是以航空工業(yè)體制改革為突破口，積極推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)調(diào)整改革。航空工業(yè)的率先重組，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)航天、船舶、兵器等行業(yè)重組，相關(guān)行業(yè)內(nèi)上市公司的重組與資產(chǎn)注入值得期待。