澳門食品控制系統欠完善 團體倡研訂法規協調運作

　　據澳門日報報道，澳門衛生政策學會建議，新設立的食品安全中心應承擔協調、監察和審核的功能，還要負責民政總署以外部門負責的風險評估和標準制訂功能。

　　針對澳門現有的食品控制系統存在三大不足：法規不足、協調不足、資源和能力不足，建議新設立的食品安全中心應以法制建設、機制建設、能力建設為優先任務。

　　澳門衛生政策學會日前向立法會提交食品安全政策建議，認為特區政府在今年施政報告提出“整合食品控制系統”的政策是正確的，但對于食品安全中心的職能和優先任務，有需要作全面和深化的考慮，以及明確界定。

　　該會指出，澳門的食品控制體系由多個不同部門監察不同環節，但缺乏協調、權限不清和沖突、執法標準不一致。

　　根據聯合國糧食及農業組織和世界衛生組織的指引，澳門食品安全中心設立后，除了必然承擔協調、監察和審核的功能外，還要負責民政總署以外部門負責的風險評估和標準制訂功能。

　　法制建設的重點是研究制訂食品安全法，以及建立和逐步完善食品標準體系。機制建設的重點，是建立以食品安全中心為核心的經常性和應急協調機制，對于法律已明確授予權力和責任的食品控制工作，應向各部門問責，促使其以透明和負責的方式執法。能力建設的重點，是提升監察能力、檢測能力、診斷能力、風險評估和風險溝通能力。

　　今年澳門衛生局預算為25.6億元，比2000年增長127%。雖然世界衛生組織建議公共和私人衛生開支合計應占GDP的5%，特區政府的25.6億元衛生開支占同年GDP的1.5%，純粹數目未有明顯超出適當范圍。然而，特區成立十年，在未有增加衛生設施的情況下，衛生開支已迅速增長至近26億，當離島醫院和其它衛生設施投入運作后，支出令人擔心。

　　該會建議政府要對當前的每一衛生投資項目，做好目標管理和成本管理，著手制訂中長期衛生發展規劃，包括由現在至未來五至十年的小區健康需要、優先問題，健康目標、財政資源可得性，成效評核等。