IMF總裁：改革全球金融體系恰逢其時(shí)

時(shí)間:2009-11-18 09:32　　　來(lái)源：金融時(shí)報(bào)

　　隨著近月金融形勢(shì)開(kāi)始改善、各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)似乎終于轉(zhuǎn)為正值，世界經(jīng)濟(jì)在亞洲的引領(lǐng)下似乎已經(jīng)轉(zhuǎn)危為安。然而，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然脆弱，形勢(shì)也不太穩(wěn)定，十分依賴(lài)于公共財(cái)政刺激。目前工業(yè)國(guó)的私人需求尚不能自我維持，個(gè)人與企業(yè)繼續(xù)重建其資產(chǎn)負(fù)債表、失業(yè)率仍在上升，金融體系也未完全修復(fù)。

　　11月16日至17日，多米尼克·施特勞斯-卡恩再次以國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁的身份訪(fǎng)華。對(duì)他來(lái)說(shuō)，這兩天可謂“馬不停蹄”：不僅與中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山、人民銀行行長(zhǎng)周小川、商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘進(jìn)行了會(huì)談，還出席了北京國(guó)際金融論壇，并造訪(fǎng)了清華大學(xué)，就一系列問(wèn)題與清華師生進(jìn)行了交流。在17日結(jié)束本次中國(guó)之行前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，他對(duì)此行進(jìn)行了總結(jié)，強(qiáng)調(diào)指出目前是全球金融體系改革的恰當(dāng)時(shí)機(jī)，并感謝中國(guó)政府對(duì)IMF在推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)金融危機(jī)政策協(xié)調(diào)方面的大力支持。

　　中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供支持

　　卡恩透露，此次訪(fǎng)華與中方討論的重點(diǎn)是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及中國(guó)在維持全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　“隨著近月金融形勢(shì)開(kāi)始改善、各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)似乎終于轉(zhuǎn)為正值，世界經(jīng)濟(jì)在亞洲的引領(lǐng)下似乎已經(jīng)轉(zhuǎn)危為安。然而，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然脆弱，形勢(shì)也不太穩(wěn)定，十分依賴(lài)于公共財(cái)政刺激。目前工業(yè)國(guó)的私人需求尚不能自我維持，個(gè)人與企業(yè)繼續(xù)重建其資產(chǎn)負(fù)債表、失業(yè)率仍在上升，金融體系也未完全修復(fù)。”他如是說(shuō)。

　　談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)，卡恩表示，中國(guó)并沒(méi)有躲過(guò)世界經(jīng)濟(jì)下滑的影響，但從很大程度上說(shuō)，由于中國(guó)政府作出了迅速和果斷的政策回應(yīng)，中國(guó)的復(fù)蘇正越來(lái)越有力度，為亞洲其他經(jīng)濟(jì)體乃至整個(gè)世界提供了支持，并在全球經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)改革和重新平衡方面扮演著重要角色。根據(jù)IMF的預(yù)計(jì)，今明兩年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在8%至9%之間，大大超過(guò)全球平均增長(zhǎng)率。按照野村證券的最新預(yù)測(cè)，以2004年至2008年的平均增速來(lái)計(jì)算，到2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模(從購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)來(lái)衡量)很可能會(huì)接近全球最大經(jīng)濟(jì)體——美國(guó)。

　　“展望未來(lái)，我們完全支持政府重新調(diào)整增長(zhǎng)模式的策略，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高度依賴(lài)出口轉(zhuǎn)向私人消費(fèi)。”他如是告訴記者。

　　事實(shí)上，為實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，中國(guó)政府已經(jīng)采取了醫(yī)改、家電“下鄉(xiāng)”等增加家庭消費(fèi)的一系列措施。卡恩認(rèn)為還需要做得更多才能推動(dòng)消費(fèi)出現(xiàn)持久的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，比如擴(kuò)大社會(huì)保障政策的覆蓋范圍、推進(jìn)金融業(yè)和企業(yè)管理制度改革、人民幣升值等。

　　未來(lái)人民幣可能納入特別提款權(quán)貨幣籃子

　　今年3月，周小川在央行網(wǎng)站上發(fā)表了題為《關(guān)于改革國(guó)際貨幣體系的思考》的署名文章，指出必須創(chuàng)造一種與主權(quán)國(guó)家脫鉤并能保持幣值長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，以解決金融危機(jī)暴露出的現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的一系列問(wèn)題。

　　卡恩表示，對(duì)國(guó)際貨幣更為穩(wěn)定的迫切需求意味著，世界將不能長(zhǎng)期依賴(lài)于自金本位制結(jié)束后即采用的單一國(guó)家發(fā)行的貨幣。他重申新的國(guó)際貨幣可能由特別提款權(quán)(SDR)演變而成，在10年至15年內(nèi)擴(kuò)大SDR的構(gòu)成籃子是可能的，未來(lái)人民幣可能會(huì)成為SDR籃子貨幣。當(dāng)天IMF前任總裁康德蘇在北京發(fā)表演講時(shí)也表達(dá)了類(lèi)似的看法，認(rèn)為人民幣必須被納入SDR貨幣籃子當(dāng)中。目前SDR由美元(44%)、歐元(34%)、日元(11%)和英鎊(11%)組成。

　　根據(jù)瑞銀的最新研究結(jié)果，目前美元作為交易媒介的地位仍未受到挑戰(zhàn)，其在國(guó)際貿(mào)易中的主導(dǎo)地位在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)將持續(xù)下去；除非出現(xiàn)重大的地理政治或經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，美元才可能被迫失去儲(chǔ)備貨幣的主導(dǎo)地位。鑒于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，而許多政府及私人投資者都需要貨幣組合多元化，瑞銀預(yù)計(jì)國(guó)際投資者手中的美元份額將下降，美元可能逐漸失去其絕對(duì)主導(dǎo)地位。

　　盡管未來(lái)歐元、日元或許還有人民幣等其他貨幣可能會(huì)挑戰(zhàn)美元的全球儲(chǔ)備貨幣地位，但卡恩仍持有“美元是最重要的國(guó)際貨幣”的觀(guān)點(diǎn)。他16日晚在清華大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示，鑒于美國(guó)仍是全球最大的經(jīng)濟(jì)體，美元的現(xiàn)有地位不會(huì)有很大改變。

　　他認(rèn)為現(xiàn)在是努力推進(jìn)國(guó)際金融體系改革的好時(shí)機(jī)，因目前的政治格局較過(guò)去更為有利。他擔(dān)心隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的消退，各國(guó)將動(dòng)搖改革國(guó)際貨幣體系的政治意愿。事實(shí)上，他表示，自20國(guó)集團(tuán)(G20)倫敦峰會(huì)就全球金融體系改革達(dá)成協(xié)議以來(lái)，各國(guó)的合作動(dòng)能已有所減緩。

　　IMF份額、投票權(quán)改革將繼續(xù)進(jìn)行

　　對(duì)于中國(guó)最關(guān)注的IMF配額和投票權(quán)改革，卡恩表示將按照G20峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)繼續(xù)推進(jìn)，且將重新調(diào)整計(jì)算各成員國(guó)份額的公式。

　　目前IMF投票權(quán)主要掌握在美歐日手中，美國(guó)作為IMF最大股東占有17%左右的份額，實(shí)際上擁有一票否決權(quán)。相比之下，盡管去年IMF已將中國(guó)的份額上調(diào)至3.72%，但仍不能準(zhǔn)確反映中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中日益增加的重要性。今年9月舉行的G20匹茲堡峰會(huì)決定將5%的份額轉(zhuǎn)給新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家。卡恩認(rèn)為，這將使亞洲受益更多。

　　當(dāng)被問(wèn)及中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)朱民是否會(huì)出任IMF副總裁一職時(shí)，卡恩沒(méi)有直接回答，但表示目前IMF高層職員中歐洲人太多，世界上其他地區(qū)如拉丁美洲、非洲以及亞洲人則很少。“我們需要更多來(lái)自亞洲的人擔(dān)任高層職務(wù)，尤其是來(lái)自中國(guó)的。”他明確表示。

　　卡恩還對(duì)中國(guó)支持基金組織在國(guó)際體系中發(fā)揮重要作用并向該組織提供資金支持表示感謝，并稱(chēng)贊中國(guó)參加基金組織金融穩(wěn)定評(píng)估項(xiàng)目的承諾。“隨著基金組織的繼續(xù)改革，我相信中國(guó)將繼續(xù)作為這一進(jìn)程的重要部分。我們期待未來(lái)繼續(xù)與中國(guó)保持密切的互動(dòng)。”

編輯:楊麗