歐盟開"減排"路 航空公司或交24億歐元"買路財"

時間:2009-11-30 15:42   來源:廣州日報

  “這幾乎是不可能完成的任務(wù)!”面臨即將召開的哥本哈根會議,各大航空公司憂心忡忡:“歐盟即將于2012年實施的碳排放交易制度,已經(jīng)要讓進出歐盟的航空公司至少每年掏出24億歐元的‘過路費’,隨著越來越多的國家制定類似的單邊政策,航空業(yè)岌岌可危。”

  代表著全球各大航空公司的國際航協(xié)立即作出回應(yīng),并提出2050年減少50%的新方案提交哥本哈根大會。但是否能達成全球一致的航空業(yè)減排方案尚未可知。

  歐盟、國際航協(xié)“口水戰(zhàn)”

  歐盟提案: 一是在未來10年內(nèi),航空業(yè)要實現(xiàn)減排20%;而到2050年,要實現(xiàn)減排80~95%的目標(biāo)。歐盟計劃將航空業(yè)納入?yún)^(qū)域性歐洲排放交易制度。

  國際航協(xié)新減排方案: 一是到2020年,每年燃效提高1.5%;二是從2020年起,通過碳中和增長,穩(wěn)定碳排放量;三是在2050年,碳的凈排放量比2005年減少50%。

  達不到歐盟提案要求后果很嚴(yán)重:

  將要支付超過24億歐元的“買碳費”

  達不成全球協(xié)議歐盟收24億歐元“過路費”,所有進出歐盟及在歐盟內(nèi)部飛行的航空公司都需要提交碳排放監(jiān)測與報告計劃,否則將無法獲得免費排放配額;自2012年起,這些航空公司飛機排放的溫室氣體均須納入歐盟ETS,85%的減排額將按照航線免費使用,剩余的減排額將以拍賣的形式出售(利用飛機排放管系統(tǒng)可準(zhǔn)確測量飛機運營商二氧化碳的排放量)。

  國際航協(xié)測算,如果實施,第一年將會讓全球航空業(yè)成本增加24億歐元,并且這一數(shù)字會逐年遞增。

  最終結(jié)果尚需看哥本哈根會議上是否能達成全球一致的航空業(yè)減排方案。倘若未能達成一致,僅進出歐盟的全球航空公司,將要支付超過24億歐元的“買碳費”。

  目前,包括國航、南航、東航、海航在內(nèi)的14家航空公司已經(jīng)納入了歐盟的排放交易體系中去,距離他們花錢買碳的時間也許只剩下了2年多。

  歐盟的要求能辦得到嗎?

  運輸降2.5%飛機淘汰800架減排4.5%

  對于歐盟這種提議,代表著全球各大航空公司的國際航協(xié)表現(xiàn)出了極度不滿。

  “航空業(yè)的排放占全球二氧化碳排放的2%,我們在氣候變化問題上僅占一小部分。”國際航協(xié)理事長喬瓦尼·比西尼亞尼說,“現(xiàn)在全球航空業(yè)都在尋找有效途徑來減少航空業(yè)的排放。歐洲將航空業(yè)納入?yún)^(qū)域性歐洲排放交易制度的單邊主義做法是有缺陷的和非法的,違反了芝加哥公約。”

  在現(xiàn)有的燃油機制下,減排對于航空公司而言,是幾乎不可能完成的任務(wù)。國際航協(xié)測算,全球航空業(yè)在2009年估計將減排4.5%。但這得益于今年全球航空業(yè)的總運輸量要下降2.5%;而且在2008年年底,全球已經(jīng)淘汰了881架低效率的飛機,使用上了燃效提高了20%~30%的1037架新飛機。

  除非以減航班為代價

  根據(jù)亞太航空協(xié)會統(tǒng)計,全球航空業(yè)每年大約排放6.5億噸二氧化碳。而從2004年以來的4年時間里,通過航空公司、機場和空中航行服務(wù)供應(yīng)商的多方努力,并在大量舊式飛機遭淘汰、實用新式高效率燃油飛機的前提下,二氧化碳的排放量4年才減少了9%,平均每年僅減少2.25%。

  “在沒有徹底更換燃油之前,大幅度減排對于航空業(yè)而言,幾乎是不可能完成的任務(wù),除非以減少航班數(shù)量為代價。”多家航空公司昨天表示,“在這個層面上并非航空公司能夠解決的。”

  我國尚未

  公布減排目標(biāo)

  目前我國尚未公布國內(nèi)航空業(yè)的減排目標(biāo)。但許多國家都已經(jīng)公布了單邊主義減排方案,除了進出歐盟外,澳大利亞、日本和新西蘭也計劃將航空業(yè)納入自身的碳排放交易體系中去。

  在我國,包括國航、東航在內(nèi)的國內(nèi)各大航空公司已經(jīng)成立了專門的小組,來應(yīng)對碳排放收費可能帶來的影響。

  但如果這些國家全部執(zhí)行碳排放交易費,那么航空公司的成本壓力將劇增,國際航線的機票價格必然會大漲。

  出路將是

  可替代性燃料  

  據(jù)了解,第二代航空生物燃料主要取材于麻風(fēng)樹、亞麻薺、藻類、鹽生植物等,而且可以直接替代傳統(tǒng)的航空煤油,而不需要制造商重新設(shè)計引擎或飛機,航空公司和機場無需開發(fā)新的燃料運輸系統(tǒng)。目前一些航空公司已進行了混合燃料的試飛。

  一個值得欣慰的消息是,波音公司正和發(fā)改委和民航局、林業(yè)部等相關(guān)政府部門協(xié)商,到2020年將7500萬畝中國的荒地用于種植麻風(fēng)樹,屆時產(chǎn)自中國的原材料所生產(chǎn)的生物燃料可取代全球航空運輸業(yè)現(xiàn)有40%的石化燃料。

編輯:楊麗

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