歐元區(qū)與IMF將啟動首次救援希臘行動

　　幾經(jīng)掙扎，陷入嚴重債務危機的希臘政府23日還是被迫向歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)求助，歐元區(qū)即將啟動歷史上首次救援行動。絕大多數(shù)希臘民眾對此表示擔憂，希臘媒體23日公布的民調顯示，高達91%的受訪希臘民眾擔心啟動救援機制將導致政府實施更為嚴厲的緊縮政策。

　　希臘總理帕潘德里歐在當?shù)貢r間23日中午發(fā)表電視講話時表示，希臘到了需要歐盟成員國以及IMF支持的時刻，申請啟用救援機制是國家的需要，將幫助希臘穩(wěn)定經(jīng)濟，同時向國際市場傳遞希臘將捍衛(wèi)歐元穩(wěn)定的信號。希臘財政部長帕帕康斯坦季努同日致函歐元集團主席容克、歐盟委員會經(jīng)濟事務與貨幣委員雷恩、歐洲央行行長特里謝，正式申請啟動歐盟—IMF救援機制。帕帕康斯坦季努還強調，希臘不會延緩償還歐元債務。

　　此間分析人士認為，四個因素迫使希臘作出求助決定。首先，希臘10年期國債利率連創(chuàng)新高，借貸成本高企，已難以在國際市場融資；其次，歐盟統(tǒng)計局22日宣布，將2009年希臘政府財政赤字占國內生產(chǎn)總值的水平由原來估計的12.9%上調為13.6%，這將嚴重削弱希臘政府削減財政赤字的努力；第三，國際信用評級機構穆迪投資者服務公司將希臘主權債務評級從A2下調至A3；第四，5月19日希臘將有一筆約90億歐元的債務到期。

　　對于希臘政府來說，這筆“救命錢”能否及時到位還存在一定變數(shù)。歐委會和IMF23日都表示，已經(jīng)準備好盡快就希臘債務問題采取行動。但是按照既定步驟，在希臘正式提出要求后，歐盟委員會和歐洲央行將就啟動這一機制的必要性進行評估，只有當歐元區(qū)成員國一致同意時，才能決定實施對希臘的救援方案。預計這要花上一周時間，其后每個歐元區(qū)國家都有權決定是否出資，不少國家還需要經(jīng)過議會批準。德國總理默克爾23日就在柏林強調，歐元穩(wěn)定是第一位的，德國已基本上做好援助希臘的準備，然而默克爾強調對希臘提供財政支持必須遵守“嚴格條件”，希臘需向歐盟和IMF提交一份可信的財政節(jié)約方案。

　　如果希臘的申請得到批準，那么根據(jù)歐元區(qū)國家達成的有關協(xié)議，第一年歐元區(qū)國家與IMF將為希臘提供400億—450億歐元，利率在5%左右，相當于市場利率的一半。目前歐元區(qū)各國正在履行相關法律程序，以便迅速解凍有關資金。

　　希臘最終選擇了求救來解決債務危機，這給其他存在嚴重債務問題的歐元區(qū)國家敲響了警鐘。在歐元區(qū)國家中，葡萄牙被認為出現(xiàn)債務違約的幾率僅次于希臘，西班牙、意大利和愛爾蘭等歐元區(qū)國家的債務問題也相當突出。分析人士指出，盡管此次是史無前例的最大的多邊救助行動，但只能給希臘債務危機提供短期解決辦法，不是長久之計。而且一個援助計劃還遠遠不夠，因為即使希臘的公共財政危機得以緩解，它還要進行結構性改革，需要恢復生產(chǎn)率，創(chuàng)造就業(yè)崗位等，誰又來為這些掏腰包？