債務(wù)危機(jī)催動(dòng)歐盟再度“劍指”評級機(jī)構(gòu)

　　新華網(wǎng)布魯塞爾6月2日電（記者尚軍）歐盟委員會2日出臺立法建議，提出要進(jìn)一步嚴(yán)管信用評級機(jī)構(gòu)。這是自金融危機(jī)爆發(fā)以來，歐盟針對信用評級機(jī)構(gòu)掀起的第二波監(jiān)管風(fēng)暴。

　　根據(jù)歐盟委員會的建議，歐盟將設(shè)立一個(gè)名為“歐洲證券和市場管理局”的新機(jī)構(gòu)，今后在歐盟范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)的信用評級機(jī)構(gòu)必須統(tǒng)一向這一新機(jī)構(gòu)登記注冊，以領(lǐng)取歐盟“牌照”，并接受歐洲證券和市場管理局的監(jiān)管。

　　對信用評級機(jī)構(gòu)最具“殺傷力”的是，歐洲證券和市場管理局將可以對信用評級機(jī)構(gòu)的評級決定展開調(diào)查，例如確定是否存在利益沖突。如發(fā)現(xiàn)信用評級機(jī)構(gòu)違反了歐盟規(guī)定，歐洲證券和市場管理局將有權(quán)對其實(shí)施懲罰，包括處以罰款、暫停信用評級資格甚至吊銷執(zhí)照。

　　這是金融危機(jī)爆發(fā)后，歐盟第二次針對信用評級機(jī)構(gòu)采取立法行動(dòng)。

　　金融危機(jī)中，標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪和惠譽(yù)等信用評級機(jī)構(gòu)的角色遭到了外界的廣泛質(zhì)疑。歐盟認(rèn)為，這些信用評級巨頭們對金融危機(jī)負(fù)有部分責(zé)任，因?yàn)樗鼈冊诿绹�次貸危機(jī)苗頭顯現(xiàn)時(shí)未能及時(shí)提醒投資者注意風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大，助長了金融市場動(dòng)蕩，并使其最終演變成金融危機(jī)。

　　作為反思金融危機(jī)的重要改革舉措，歐盟內(nèi)部去年4月就加強(qiáng)對信用評級機(jī)構(gòu)的監(jiān)管達(dá)成了初步協(xié)議。根據(jù)當(dāng)時(shí)作出的短期安排，由歐盟27國代表組成的歐洲證券管理委員會臨時(shí)負(fù)責(zé)信用評級機(jī)構(gòu)的登記注冊，而每個(gè)信用評級機(jī)構(gòu)都將受到一個(gè)聯(lián)席機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，這一聯(lián)席機(jī)構(gòu)由信用評級機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)所在國監(jiān)管部門聯(lián)合組成。