葡萄牙將獲780億歐元“救命錢(qián)”

　　葡萄牙看守政府總理蘇格拉底5月3日晚宣布，葡萄牙已與歐盟和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)達(dá)成了3年期規(guī)模為780億歐元(約合1160億美元)的救助協(xié)議。首批50億歐元救援資金最晚將于6月15日撥付到位，屆時(shí)葡萄牙政府需償還49億歐元債務(wù)。救助貸款利率將留待5月15日至16日舉行的歐元區(qū)財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議決定，預(yù)計(jì)救助協(xié)議也將在此次會(huì)議上正式獲批。這是歐盟和IMF救助希臘和愛(ài)爾蘭后，第三次對(duì)債臺(tái)高筑的歐元區(qū)成員國(guó)伸出援手。

　　分析人士指出，此次救助無(wú)法解決葡萄牙經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的根本問(wèn)題，反而會(huì)加重其債務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　救助協(xié)議條件相對(duì)寬松

　　蘇格拉底稱，葡萄牙獲得了“不錯(cuò)的”救助方案，與救助希臘和愛(ài)爾蘭協(xié)議相比，救助葡萄牙協(xié)議條件更加寬松，為葡萄牙完成削減預(yù)算目標(biāo)爭(zhēng)取了更多時(shí)間，將幫助該國(guó)重振經(jīng)濟(jì)。

　　協(xié)議規(guī)定，葡萄牙須在2011年將預(yù)算赤字降至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的5.9%，2012年將這一比值削減至4.5%，并最終于2013年達(dá)到歐盟要求的3%。葡萄牙政府此前承諾，今明后三年將赤字占GDP的比重分別降至4.6%、3%和2%。

　　除削減赤字外，蘇格拉底未透露協(xié)議在貸款條件方面的更多細(xì)節(jié)，只表示“沒(méi)有哪個(gè)救助協(xié)議不苛刻”。蘇格拉底稱，救助協(xié)議不包含要求葡萄牙降低最低工資水平、在公共領(lǐng)域進(jìn)一步裁員等條件。

　　但葡萄牙《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》4日援引葡萄牙政府與歐盟和IMF達(dá)成的諒解備忘錄報(bào)道，葡萄牙政府將在今年年底前，將葡萄牙電力公司、葡萄牙航空公司和葡萄牙電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商REN公司的部分資產(chǎn)出售，同時(shí)出售其所持有的國(guó)有葡萄牙商業(yè)銀行(BPN)股權(quán)。這是葡萄牙與歐盟和IMF達(dá)成的救助協(xié)議的一部分。還有兩家葡萄牙公司的國(guó)有股權(quán)將于2012年被出售，但該報(bào)道未指明公司名稱。

　　救助協(xié)議尚存變數(shù)

　　當(dāng)前，葡萄牙經(jīng)濟(jì)深陷衰退泥潭，政府財(cái)政狀況嚴(yán)峻。葡萄牙媒體4日?qǐng)?bào)道，歐盟和IMF預(yù)計(jì)今明兩年該國(guó)經(jīng)濟(jì)均將萎縮2%，經(jīng)濟(jì)走上持久復(fù)蘇之路遙遙無(wú)期。歐洲央行本周公布，2010年葡萄牙財(cái)政赤字占GDP比重為9.1%，高于歐元區(qū)成員國(guó)財(cái)政赤字平均占比6%;該國(guó)公共債務(wù)占GDP的比值高達(dá)93%，同樣高于歐元區(qū)成員國(guó)公共債務(wù)平均比重85.1%。

　　中信證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡一帆4日指出，鑒于7500億歐元臨時(shí)穩(wěn)定機(jī)制仍在良好地發(fā)揮作用，并將在2013年后建成永久性穩(wěn)定機(jī)制，預(yù)計(jì)短期內(nèi)歐元區(qū)成員國(guó)不會(huì)出現(xiàn)違約現(xiàn)象。不過(guò)，高負(fù)債國(guó)家將長(zhǎng)期掙扎在借新債還舊債的惡性循環(huán)中，并將嘗試與債權(quán)國(guó)重新協(xié)商更優(yōu)惠的貸款條件，如延期還款或降低利率等。這意味著債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將被轉(zhuǎn)嫁至歐元區(qū)核心國(guó)家。

　　此外，葡萄牙救援計(jì)劃受到來(lái)自芬蘭大選的壓力。根據(jù)歐盟法規(guī)，歐盟達(dá)成的救援計(jì)劃需所有成員國(guó)審批通過(guò)，或至少表示不反對(duì)救援計(jì)劃。在芬蘭剛剛結(jié)束的大選中，可能加入聯(lián)合政府的正統(tǒng)芬蘭人黨反對(duì)救助葡萄牙，認(rèn)為芬蘭不應(yīng)援助歐洲的“揮霍者”。歐盟發(fā)言人3日稱，歐盟預(yù)計(jì)芬蘭最終會(huì)參與葡萄牙救助方案，支持歐盟和IMF的聯(lián)合救助行動(dòng)。