歐盟峰會緊急商討希臘新援助方案

　　歐盟緊急峰會7月21日在歐盟總部布魯塞爾舉行，就對希臘進行第二輪金融援助和歐元區金融穩定，以及防止危機向西班牙和意大利蔓延等議題進行磋商。希臘新援助方案的內容以及希臘是否會選擇性違約成為本次峰會最受關注的兩大問題。

　　德國總理默克爾在當天抵達會場接受媒體采訪時表示，希望能達成新的方案，從根源上解決問題。歐盟委員會主席巴羅佐于會議前一天召開緊急發布會，強調歐元區形勢已非常嚴重，警告如再不及時應對，不良后果將蔓延至整個歐洲，乃至更大范圍。他敦促各國領導人在緊急峰會上“要體現歐洲的責任感”，能就保障希臘公共財政可持續性、私營機構參與對希臘新一輪救助的可行性、增加歐洲金融穩定工具的靈活性，以及保障銀行業系統穩定性等問題做出相關決定。

　　國際貨幣基金組織在會議召開前也表示，希望歐元區成員國領導人擴大歐洲金融穩定工具規模并靈活使用，以盡快結束日漸深化的主權債務危機，否則債務危機加劇可能會有“重大的全球性后果”。

　　記者在會場了解到，新救助方案可能包括將歐洲金融穩定工具提供的貸款期限從7.5年延長至15年左右，貸款利率將從目前的4.5%—5.8%下調至3.5%。但具體方案，尤其是私營機構如何參與救助還需等到峰會結束之后才能獲知。據悉，歐盟已經成立“希臘行動”工作組，負責向其提供相關幫助，確保其達到歐盟和國際貨幣基金組織同意提供金融援助的要求。歐洲復興開發銀行副行長雷興巴赫將出任該工作組負責人。

　　分析人士指出，回購債券、債務互換和延期等都是新救助方案可能的方式。其中，通過歐洲金融穩定工具以市場價格向擁有部分希臘債務的私營機構回購債券的可能性最大。

　　為使此次峰會取得成果，不再讓市場失望，默克爾和法國總統薩科齊20日晚在柏林舉行會晤。德國政府發言人賽伯特表示，薩科齊與默克爾前后談了6個多小時。在此期間，歐洲央行行長特里謝也趕到德國總理府加入會談。賽伯特21日凌晨在柏林宣布，默克爾與薩科齊就第二輪援助希臘的方案達成一致立場。但賽伯特沒有說明這一立場的詳細內容。

　　德國主張私人債權人參與救援，但法國反對，原因是法國銀行持有的希臘國債比德國銀行多，損失更大。法方提議動用規模為4400億歐元的歐洲金融穩定工具對銀行進行再融資，而德方懷疑其效果。

　　此前，默克爾與美國總統奧巴馬也進行了電話磋商，白宮發表的新聞公報說，雙方一致認為，有效應對危機不僅對歐洲而且對世界經濟可持續發展都具有重要意義。

　　歐元集團主席容克當天在接受媒體采訪時表示，在新一輪救援方案下，不排除希臘出現“選擇性違約”的可能性。他同時證實，此前有關征收銀行稅的說法不太可能成為新方案的一部分。

　　荷蘭財政大臣德亞赫稱，此前歐洲央行一直反對希臘出現任何暫時或選擇性違約，但現在看來這很有可能發生。據德國政府和銀行業消息人士稱，特里謝將接受希臘出現“選擇性違約”。

　　特里謝立場“松動”也讓外界嗅到了希臘違約的可能性。此前，特里謝一直反對希臘出現任何形式的違約，他曾警告說，如果希臘出現違約，將不再接受希臘債券，并停止向希臘發放短期貸款，并直言“那些倡言主權債務違約是擺脫危機的良方的人，并未把事情想清楚”，歐元區各國政府必須提出一套避免希臘違約的方案。目前，歐洲央行在多大程度上接受希臘違約還不得而知。