奧巴馬擬推“百萬(wàn)就業(yè)”計(jì)劃提振經(jīng)濟(jì)

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬8月30日表示，白宮計(jì)劃采取一系列措施，為美國(guó)創(chuàng)造至多100萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位，并帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。奧巴馬將于下周美國(guó)勞工日假期后就就業(yè)和財(cái)政赤字削減等問(wèn)題發(fā)表重要講話，屆時(shí)可能披露相關(guān)措施的細(xì)節(jié)。

　　美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克在上周明確指出，“支撐經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期有力增長(zhǎng)的多數(shù)經(jīng)濟(jì)政策并不在央行的職權(quán)范圍”，似乎將刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的皮球踢回給美國(guó)政府。在此背景下，白宮采取何種措施已成為外界關(guān)注的重點(diǎn)。分析人士認(rèn)為，考慮到美國(guó)財(cái)政赤字高企，主權(quán)信用評(píng)級(jí)已遭調(diào)降，奧巴馬實(shí)施新措施帶來(lái)的新增支出能否獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)尚不確定，且措施能否起到預(yù)想效果也存在較大疑問(wèn)。

　　具體措施下周出爐

　　“我們沒(méi)有魔術(shù)子彈，但我們有能力做一些能夠帶來(lái)巨大變化的正確的事。”

　　奧巴馬8月30日表示，白宮能夠采取措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高1-1.5個(gè)百分點(diǎn)，“這意味著50萬(wàn)-100萬(wàn)個(gè)新增工作崗位”。

　　白宮方面表示，奧巴馬將在下周的講話中公布創(chuàng)造就業(yè)措施的具體細(xì)節(jié)，而目前這些細(xì)節(jié)仍在研究中。外界預(yù)計(jì)，奧巴馬的可選措施包括對(duì)新增雇員的中小企業(yè)進(jìn)行稅賦減免、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出等。知情人士透露，白宮經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)“強(qiáng)烈支持”提振就業(yè)的相關(guān)措施。

　　奧巴馬表示，他將在下周講話中提出一系列措施，以便“將更多的錢(qián)放到工人家庭和中產(chǎn)階級(jí)家庭的口袋里，讓小企業(yè)更樂(lè)于招聘”。此前，奧巴馬一直在推動(dòng)國(guó)會(huì)同意白宮實(shí)施包括延長(zhǎng)失業(yè)津貼，建立基建銀行為公共事業(yè)支出融資等措施。他8月30日表示將繼續(xù)推進(jìn)這些措施，并稱(chēng)新計(jì)劃將會(huì)體現(xiàn)兩黨共同的思想，并使“政治立場(chǎng)不同的人都能接受”。

　　另有白宮官員表示，奧巴馬將不只闡述就業(yè)方案，而是“更廣泛地討論如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)”。奧巴馬還可能談及在清潔能源方面增加投資，并可能宣布提振房市的新計(jì)劃。

　　新措施效果恐有限

　　盡管奧巴馬雄心勃勃，但外界擔(dān)心其計(jì)劃推出的新措施效果有限。自金融危機(jī)爆發(fā)至今，美國(guó)政府進(jìn)行了8300億美元的財(cái)政刺激，并實(shí)施了持續(xù)近三年、總規(guī)模超過(guò)兩萬(wàn)億美元的兩輪量化寬松貨幣政策，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)至今仍未徹底擺脫衰退陰影，當(dāng)前的美國(guó)失業(yè)率也僅比2009年10月10.1%的最高點(diǎn)下降1個(gè)百分點(diǎn)。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)公司高級(jí)執(zhí)行董事普拉肯認(rèn)為，奧巴馬新的就業(yè)刺激計(jì)劃給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)顯著提振的可能性不大。

　　普拉肯表示，盡管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)支將直接增加就業(yè)并刺激整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但這些工作的開(kāi)展和給就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)的影響仍需要一段時(shí)間。他預(yù)計(jì)，一項(xiàng)500億美元的公共建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)工第一年僅能完成75億美元的進(jìn)度，創(chuàng)造7.5萬(wàn)個(gè)工作崗位，在第二和第三年的建設(shè)高峰期也只能每年創(chuàng)造12.5萬(wàn)個(gè)崗位——這幾乎和今年以來(lái)每個(gè)月的就業(yè)崗位增長(zhǎng)量持平。

　　與此同時(shí)，美國(guó)政府正面臨更為嚴(yán)峻的財(cái)政狀況，在剛剛經(jīng)歷債限之爭(zhēng)和評(píng)級(jí)調(diào)降后，奧巴馬能夠用來(lái)支撐更多財(cái)政刺激的“彈藥”已經(jīng)不多，且擴(kuò)大開(kāi)支的舉動(dòng)將面臨來(lái)自國(guó)會(huì)共和黨的抵制。

　　麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、奧巴馬經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)前任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家格林斯通預(yù)計(jì)，美國(guó)政府增加90萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位的成本約為300億美元。而曾在克林頓執(zhí)政期間擔(dān)任美國(guó)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席的貝利也表示，奧巴馬進(jìn)行進(jìn)一步財(cái)政支出的規(guī)模有限，“我們已經(jīng)做了該做的很多事”。（楊博）