28日，美國(guó)與歐盟峰會(huì)在華盛頓舉行，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將與歐洲理事會(huì)主席范龍佩、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐以及歐盟外交事務(wù)與安全政策高級(jí)代表凱瑟琳·阿什頓展開磋商。應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)、保持歐洲以及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無疑成為本次會(huì)議焦點(diǎn)。
范龍佩在25日發(fā)表的一份聲明中稱，歐盟和美國(guó)都需針對(duì)短期增長(zhǎng)疲軟和財(cái)政、金融體系極其脆弱等問題采取行動(dòng)，“我們將共同尋找對(duì)策，利用雙方的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系在歐美兩地促進(jìn)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)。”
巴羅佐日前也強(qiáng)調(diào)，在國(guó)際體系面臨巨大不確定性、經(jīng)歷重大變革的情況之下，跨大西洋合作尤為重要，“我們需要制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的議程，加強(qiáng)跨大西洋經(jīng)濟(jì)合作就是創(chuàng)造更多、更好就業(yè)的措施之一。”
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》援引一位歐盟高級(jí)官員的話稱，“我非常肯定，美國(guó)將重申對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)以及全球經(jīng)濟(jì)帶來威脅的擔(dān)憂。”他表示，“如果美國(guó)向歐盟方面再次提出為什么沒有采取這樣或那樣的措施的疑問，我不會(huì)感到意外，這一系列問題在之前的20國(guó)集團(tuán)戛納峰會(huì)上就討論過。”在11月初召開的20國(guó)集團(tuán)(G 20)戛納峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人主要探討了保持全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的議題，如何應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)也是峰會(huì)的主要議題之一。歐盟在峰會(huì)上希望G 20成員國(guó)通過國(guó)際貨幣基金組織(IM F)向歐盟救助基金“歐洲金融穩(wěn)定工具”(EFSF)注資，但并未獲得與會(huì)成員的支持。
美國(guó)白宮官員當(dāng)時(shí)表示，歐盟各國(guó)政府10月份舉行的歐盟峰會(huì)上達(dá)成的債務(wù)協(xié)議的全部要素都是正確的，但希望就程序的下一個(gè)步驟進(jìn)行討論，也就是這項(xiàng)協(xié)議的具體細(xì)節(jié)及其實(shí)施。
然而，在歐洲領(lǐng)導(dǎo)人就援助基金事宜達(dá)成協(xié)議近一個(gè)月后，歐元區(qū)仍在為設(shè)計(jì)一個(gè)足以保護(hù)意大利和西班牙的強(qiáng)大援助基金的問題而掙扎，各界愈發(fā)擔(dān)憂歐債危機(jī)可能已超越該援助基金的救助能力范圍。
本月29日，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議將在布魯塞爾舉行，各界預(yù)期此次會(huì)議將敲定歐洲金融穩(wěn)定機(jī)構(gòu)(EFSF)貸款能力擴(kuò)至1萬(wàn)億歐元(約1.6萬(wàn)億美元)的細(xì)節(jié)，但該基金本身要投入運(yùn)作可能還要等待數(shù)周。
此后，歐盟峰會(huì)計(jì)劃于12月9日召開，屆時(shí)歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將就改變歐盟條約以允許各國(guó)實(shí)現(xiàn)更緊密的財(cái)政統(tǒng)一。對(duì)此，德國(guó)、法國(guó)和意大利持贊成態(tài)度，但歐盟委員會(huì)上周的提議稍有不同，希望對(duì)成員國(guó)預(yù)算實(shí)行更嚴(yán)格的控制，并提出發(fā)行歐元區(qū)共同債券，歐盟委員會(huì)的提議意味著目前身處困境的政府將不得不接受歐盟對(duì)其經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)務(wù)賬戶的嚴(yán)密監(jiān)督。
各界認(rèn)為，歐洲央行增加購(gòu)買歐元區(qū)成員國(guó)債券和發(fā)行歐元區(qū)債券是最能有效解決歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的兩個(gè)方法，但各國(guó)對(duì)這兩種提議仍存在較大分歧。
德國(guó)已多次表明對(duì)發(fā)行歐元債券這一方案的反對(duì)態(tài)度。
歐洲央行管理委員會(huì)委員帕拉莫反對(duì)歐盟國(guó)家要求歐洲央行通過購(gòu)買更多歐元區(qū)國(guó)家的國(guó)債協(xié)助這些國(guó)家壓制借貸成本以制止歐洲債務(wù)危機(jī)蔓延。帕拉莫指出，這并不在歐洲央行的職責(zé)范圍內(nèi)，歐元區(qū)各國(guó)政府應(yīng)該擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任。
他24日在牛津大學(xué)演講后接受采訪時(shí)表示，未來某個(gè)時(shí)候會(huì)出現(xiàn)歐元區(qū)共同債券，但鑒于歐元區(qū)成員國(guó)一體化水平不夠，目前并不適合這么做。他表示，歐盟執(zhí)委會(huì)正在研究有關(guān)歐元區(qū)共同債券的各種方案，也許有很多不同的設(shè)計(jì)，但目前推出只能是“權(quán)宜之計(jì)”，“如果推出了歐元區(qū)共同債券卻不能通過統(tǒng)一治理對(duì)各國(guó)財(cái)政進(jìn)行有效的控制，那么就會(huì)為一些國(guó)家將債務(wù)社會(huì)化大開方便之門。”
歐債危機(jī)不確定性有增無減，令歐洲經(jīng)濟(jì)前景黯淡，歐洲央行管理委員會(huì)成員暨斯洛文尼亞央行總裁克蘭耶克25日表示歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)放緩的時(shí)間將“比預(yù)期長(zhǎng)的多”，國(guó)家普遍將不得不接受經(jīng)濟(jì)增速放緩，也有出現(xiàn)零增長(zhǎng)的可能，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將面臨與日本上世紀(jì)90年代類似的10年經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)期。記者 張媛
