新華網(wǎng)巴黎2月28日電(記者 李明)法國參議院(議會(huì)上院)28日投票批準(zhǔn)了歐盟國家有關(guān)建立歐元區(qū)永久性救助機(jī)制——?dú)W洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)的協(xié)議，該協(xié)議本月21日已經(jīng)國民議會(huì)(議會(huì)下院)批準(zhǔn)，法國議會(huì)兩院至此完成了這一協(xié)議生效所需的立法程序。

　　根據(jù)這份協(xié)議，歐洲穩(wěn)定機(jī)制將是一個(gè)由歐元區(qū)國家依據(jù)國際法，通過締結(jié)條約成立的政府間組織，總部設(shè)在盧森堡。歐洲穩(wěn)定機(jī)制的初始有效融資能力為5000億歐元(約合6620億美元)，為了在發(fā)債融資時(shí)獲得最高信用評級(jí)，其認(rèn)繳資本將達(dá)到7000億歐元(約合9270億美元)，其中800億歐元(約合1060億美元)為實(shí)際到位款項(xiàng)，剩余的6200億歐元(約合8210億美元)將包括歐元區(qū)國家承諾可隨時(shí)支付的款項(xiàng)和擔(dān)保。

　　法國歐洲事務(wù)部長讓·萊奧內(nèi)蒂透露，法國認(rèn)繳資本為1400億歐元(約合1854億美元)，實(shí)際到位款項(xiàng)中需承擔(dān)160億歐元(約合212億美元)。

　　歐洲穩(wěn)定機(jī)制將于今年7月正式啟動(dòng)，較原計(jì)劃提前了一年，啟動(dòng)后將利用歐元區(qū)國家提供的擔(dān)保從市場融資并以優(yōu)惠利率貸給陷入財(cái)政困難的國家，也可在二級(jí)債券市場上回購歐元區(qū)成員國債券，還具有為商業(yè)銀行注資等其他職能。但只有簽署并批準(zhǔn)“財(cái)政契約”的歐元區(qū)成員國和相關(guān)機(jī)構(gòu)才有權(quán)向歐洲穩(wěn)定機(jī)制申請救助。

　　面對愈演愈烈的債務(wù)危機(jī)，在去年12月召開的歐盟峰會(huì)上，除英國以外的歐盟26個(gè)成員國均同意締結(jié)旨在加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律的“財(cái)政契約”，并決定提前一年啟動(dòng)歐洲穩(wěn)定機(jī)制。今年1月30日，除英國和捷克以外的歐盟25國通過了“財(cái)政契約”草案。

　　希臘2009年底率先爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，歐元區(qū)由于缺乏一套現(xiàn)成救助機(jī)制予以應(yīng)對，助長了市場恐慌情緒蔓延。歐盟于2010年5月聯(lián)合國際貨幣基金組織設(shè)立了總額7500億歐元(約合9933億美元)的3年期臨時(shí)救助機(jī)制，以防其他歐元區(qū)國家再步希臘后塵，2011年3月21日又就永久性救助機(jī)制即歐洲穩(wěn)定機(jī)制的具體架構(gòu)達(dá)成協(xié)議。