新華社特稿 (卜曉明)經濟分析師今年一直擔心,歐洲經濟增速放緩可能影響美國經濟增長。如今,分析師認為,瀕臨“財政懸崖”才是美國經濟面臨的頭號威脅。
“財政懸崖”
美國摩根士丹利銀行本周在報告中寫道,諸多行業(yè)對“財政懸崖”的憂慮達到前所未有程度,商業(yè)訂單和招工已經開始減少。報告寫道:“我們……對歐洲銀行業(yè)壓力影響的擔憂程度有所減輕,‘財政懸崖’的不確定性產生的負面影響日益蔓延”。
美國《華盛頓郵報》援引喬治·梅森大學教授斯蒂芬·富勒的話報道:“失業(yè)率將超過9%,把經濟推向衰退,降低2013年經濟增長預期大約三分之二。”
“財政懸崖”一詞由美聯(lián)儲主席本·伯南克最初使用,用以特指2013年1月1日這一“節(jié)點”,屆時前總統(tǒng)喬治·W·布什政府推行的減稅政策將到期,由此觸發(fā)國會自動削減赤字機制。如果美國國會參眾兩院最終不能就今后十年的減赤方案達成一致,自動減赤機制將在十年內削減大約1.2萬億美元財政開支,所削開支將由民主、共和兩黨各自支持的政府開支項目分攤。
作繭自縛
美國聯(lián)邦儲備委員會主席本·伯南克17日再次提醒國會議員,應采取行動,避免觸發(fā)動自動減赤機制:“不要傷害。”兩黨議員有能力避免這樣的結果,但采取行動的前提是附加條件得到滿足,因而加劇了兩黨進一步僵持可能引發(fā)的恐慌。民主黨要求對高收入群體增稅,共和黨則要求延續(xù)布什時期的減稅措施等。
事實上,可能陷入衰退的預期已經開始傷害美國經濟。伯南克17日在參議院作證時說:“國會現在能夠支持經濟的最有效途徑是,兼顧長期可持續(xù)性和復蘇脆弱性的雙重需要,化解國家財政挑戰(zhàn)。”他說:“盡早而不是拖后做這件事,將有助于減少不確定性,提振家庭和企業(yè)信心。”他說,經濟復蘇最近數月失去勢頭,損害消費者信心和就業(yè)市場。
模糊預期
伯南克當天沒有提及美聯(lián)儲是否將在本月晚些時候采取額外措施刺激經濟增長。他說,美聯(lián)儲權衡是否采取進一步刺激措施取決于對就業(yè)市場的判斷,即就業(yè)是在復蘇,還是“陷入泥沼”。
伯南克補充說,對“財政懸崖”的擔憂以及歐洲經濟低迷嚴重拖累美國經濟增長。他說,按國會預算局測算,邁下“懸崖”將在明年年初引發(fā)輕度衰退；這一測算結果未計入公眾對事態(tài)發(fā)展的不確定性可能引發(fā)的負面影響。繼2011年年底和今年第一季度強勁增長之后,美國就業(yè)增速明顯放緩。美國失業(yè)率現為8.2%,已連續(xù)41個月位于8%上方。據最新數據,美國制造業(yè)6月出現3年來第一次收縮。隨著消費者削減支出,美國零售額6月連續(xù)第三個月下滑。美國太平洋投資管理公司創(chuàng)始人比爾·格羅斯說,以就業(yè)、零售、投資和企業(yè)利潤數據衡量,美國正“接近衰退”。
