官員回應(yīng)住宅土地使用權(quán)續(xù)期熱點：近期不會確定

時間:2009-03-25 12:26　　　來源：中國新聞網(wǎng) 　

　　3月23日消息， 《土地管理法》的修訂將在年內(nèi)審議。有關(guān)人士稱，一份名為《土地管理法(修訂草案征求意見稿)》的文件，開始在全國國土廳局系統(tǒng)“征求意見”，總計包括49條新增法規(guī)。49條新規(guī)當中，最受人關(guān)注的住宅70年大限到期后“按照國家有關(guān)規(guī)定自動續(xù)期”替換了原來表述明確的“無償自動續(xù)期”。 中新社發(fā) 紹常 攝

　　“七十年大限到期后，我們的住房怎么辦？”這個問題成為近期商品房屋的所有者的普遍疑惑。對此，國土資源部一位官員近日就表示住宅土地使用權(quán)到期后如何續(xù)期還是幾十年后的事情，屆時是“無償”還是“有償”續(xù)期，不會在近期確定。

　　近日，有媒體報道稱，《土地管理法(修訂草案征求意見稿)》將住宅70年大限到期“按照國家有關(guān)規(guī)定自動續(xù)期”的條款，替換了原方案的“無償自動續(xù)期”。對此，各界普遍解讀為住宅滿七十年后將“有償”續(xù)期。商品房屋的所有者的普遍疑惑：“七十年大限到期后，我們的住房怎么辦？”

　　中國相關(guān)法律規(guī)定，居民商品住宅只有七十年的土地使用權(quán)。而百姓也最為關(guān)心的七十年土地使用權(quán)到期后如何續(xù)期，但官方至今沒有給出明確說法。

　　國土資源部一位官員近期表示，這份“征求意見稿”嚴格來說還只是一份內(nèi)部文件，這些“意見”在沒有審議公布之前尚且不足為據(jù)。這位官員還表示，住宅土地使用權(quán)到期后如何續(xù)期還是幾十年后的事情，屆時是“無償”還是“有償”續(xù)期，不會在近期確定。

　　而對此，有專家就表示，居民在購買商品房的過程中，同時購買了七十年土地使用權(quán)，相當于已經(jīng)支付了土地成本，也就是說購房者就不曾無償使用過土地。此專家還明確表示，土地使用權(quán)到期后續(xù)期不該收費。因為土地使用權(quán)本來就不應(yīng)收錢。在市場經(jīng)濟體制下，百姓與政府應(yīng)該是稅收關(guān)系，而不應(yīng)是買賣關(guān)系。地方政府不應(yīng)變成“土地財政”，不應(yīng)把土地變?yōu)楂@利的主要途徑。 

　　近年來中國住宅土地使用權(quán)相關(guān)規(guī)定一覽

　　1990年《城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》出臺，確定中國商品住宅土地使用權(quán)限為七十年。

　　1994年《城市房地產(chǎn)管理法》出臺規(guī)定：“土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當最遲于屆滿前一年申請續(xù)期，除根據(jù)社會公共利益需要收回該塊土地的，應(yīng)當予以批準。續(xù)期后重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。”但該規(guī)定未并未明確依照何種規(guī)定支付土地出讓金。

　　2007年《物權(quán)法》第一百四十九條規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。但是該法律并沒有對續(xù)期是否繳費作出明確規(guī)定。

　　2009年一份《土地管理法(修訂草案征求意見稿)》第103條披露，“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，按照國家有關(guān)規(guī)定自動續(xù)期。”對住宅土地使用權(quán)續(xù)期問題仍未給出一個明確的辦法。

編輯:邵磌