央行答疑《跨境貿(mào)易人民幣結算試點管理辦法》

時間:2009-07-03 09:40   來源:央行網(wǎng)站
  中國人民銀行有關負責人就《跨境貿(mào)易人民幣結算試點管理辦法》有關問題答記者問

  1、問:當前出臺《跨境貿(mào)易人民幣結算試點管理辦法》的背景是什么?

  答:當前,受國際金融危機影響,美元、歐元等主要國際結算貨幣匯率大幅波動,我國及周邊國家和地區(qū)的企業(yè)在使用第三國貨幣進行貿(mào)易結算時面臨較大的匯率波動風險。同時,隨著我國與東盟國家及內(nèi)地與港澳地區(qū)的貿(mào)易、投資和人員往來關系迅速發(fā)展,以人民幣作為支付手段的呼聲越來越高。在當前全球金融危機的影響不斷擴散的情況下,為順應國內(nèi)外市場和企業(yè)的要求,保持我國與周邊國家和地區(qū)的貿(mào)易正常發(fā)展、為企業(yè)提供更多便利,國務院于2009年4月8日決定在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞4城市先行開展跨境貿(mào)易人民幣結算試點工作,境外地域范圍暫定為港澳地區(qū)和東盟國家,并要求人民銀行會同有關部門盡快制定出臺《跨境貿(mào)易人民幣結算試點管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)。

  2、問:試點管理的指導思想是什么?

  答:試點管理的指導思想是在保證風險可控的前提下,盡可能按照國際慣例制定《辦法》,減少制度障礙,適當提供便利,嚴格貿(mào)易真實性審核,實行總量控制,穩(wěn)步推進跨境貿(mào)易人民幣結算試點。

  試點過程中,人民銀行一方面通過現(xiàn)有的反洗錢及人民幣存款賬戶管理制度對商業(yè)銀行和試點企業(yè)加強監(jiān)管,另一方面建立人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng),逐筆收集并長期保存與跨境貿(mào)易人民幣結算有關的各類信息,對人民幣跨境收付情況進行統(tǒng)計、分析、監(jiān)測。

  3、問:試點的地區(qū)是如何確定的?

  答:2008年,上海市和廣東省政府先后向國務院提出希望在當?shù)亻_展跨境貿(mào)易人民幣結算試點。鑒于上海市和廣東省在企業(yè)選擇和政策配套等方面準備比較充分,國務院批準了上海市和廣東省內(nèi)的廣州、深圳、珠海和東莞四城市率先進行試點工作。同時,明確境外試點地域范圍暫定為港澳地區(qū)和東盟國家。

  4、問:試點企業(yè)是如何選取的?

  答:根據(jù)《辦法》要求,試點地區(qū)的省級人民政府負責協(xié)調(diào)當?shù)赜嘘P部門推薦跨境貿(mào)易人民幣結算的試點企業(yè),然后由人民銀行會同財政部、商務部、海關總署、稅務總局、銀監(jiān)會等有關部門進行審核,選擇國際結算業(yè)務經(jīng)驗豐富,遵守財稅、商務、海關和外匯管理各項規(guī)定,資信良好的企業(yè)參加試點。試點企業(yè)須如實注冊、真實出資并在所在省市具有實際的營業(yè)場所,遵守跨境貿(mào)易人民幣結算的各項具體規(guī)定。

  5、問:試點企業(yè)使用人民幣進行跨境貿(mào)易結算能享受出口退稅嗎?企業(yè)在辦理海關報關和出口退稅方面應遵守什么規(guī)定?

  答:使用人民幣結算的出口貿(mào)易,按照有關規(guī)定享受出口貨物退(免)稅政策。試點企業(yè)在辦理以人民幣結算的跨境貿(mào)易報關和出口貨物退(免)稅時不需提供外匯核銷單。具體出口貨物退(免)稅管理辦法由國務院稅務主管部門制定。

  試點企業(yè)如違反國家有關規(guī)定,將依法處罰,并取消其試點資格。試點企業(yè)有關跨境貿(mào)易人民幣結算的違法違規(guī)信息,將錄入有關部門共享的人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)和人民銀行企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。

  6、問:試點企業(yè)在開辦跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務中還應遵守哪些具體規(guī)定?

  答:試點企業(yè)應當確保跨境貿(mào)易人民幣結算的貿(mào)易真實性,建立跨境貿(mào)易人民幣結算臺賬,準確記錄進出口報關信息和人民幣資金收付信息。

  對于跨境貿(mào)易人民幣結算項下涉及的國際收支交易,試點企業(yè)應當按照有關規(guī)定辦理國際收支統(tǒng)計申報。

  7、問:符合什么條件的境內(nèi)商業(yè)銀行可以提供跨境貿(mào)易人民幣結算服務?

  答:境內(nèi)具有國際結算能力、為試點企業(yè)開戶或為境外商業(yè)銀行開立同業(yè)往來賬戶的境內(nèi)商業(yè)銀行可以為試點企業(yè)提供跨境貿(mào)易人民幣結算服務。試點初期,由于準備情況存在差異,會出現(xiàn)部分銀行不能馬上開辦跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務的情況。

  8、問:什么是境內(nèi)結算銀行?境內(nèi)結算銀行辦理什么業(yè)務?履行什么職責?

  答:境內(nèi)具有國際結算能力、為試點企業(yè)開戶的銀行稱為“境內(nèi)結算銀行”。

  境內(nèi)結算銀行應遵守人民幣貿(mào)易結算的有關規(guī)定,為試點企業(yè)提供跨境貿(mào)易人民幣結算服務。主要規(guī)定包括:

  (1)按照人民銀行規(guī)定,對交易單證的真實性及其與人民幣收支的一致性進行合理審查。境內(nèi)結算銀行應當按照反洗錢的有關規(guī)定,采取有效措施,了解客戶及其交易目的和交易性質,了解實際控制客戶的自然人和交易的實際受益人,妥善保存客戶身份資料和交易記錄,確保能足以重現(xiàn)每項交易的具體情況。

  (2)對于人民幣跨境貿(mào)易結算項下涉及的國際收支交易,按照有關規(guī)定辦理國際收支統(tǒng)計申報。按照外債統(tǒng)計監(jiān)測的有關規(guī)定對人民幣跨境貿(mào)易項下涉及的居民對非居民的負債辦理外債登記,但不納入外債管理。

  (3)應按人民銀行相關要求接入人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)并報送人民幣跨境收付信息。

編輯:邵磌

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