中國探索“中國模式”爭(zhēng)取國際市場(chǎng)話語權(quán)

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)１７日宣布已與澳大利亞ＦＭＧ公司就２００９年度進(jìn)口鐵礦石價(jià)格達(dá)成一致，并稱此協(xié)議在建立中國進(jìn)口鐵礦石價(jià)格談判模式上邁出了重要一步。

    與去年的長協(xié)價(jià)相比，今年中鋼協(xié)與ＦＭＧ達(dá)成的粉礦價(jià)格下降了３５．０２％，塊礦價(jià)格下降了５０．４２％。

    盡管有分析人士認(rèn)為，ＦＭＧ公司與中鋼協(xié)達(dá)成的協(xié)議不會(huì)給三大鐵礦石供應(yīng)商施加更多降價(jià)壓力，但中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記兼副會(huì)長劉振江表示，這個(gè)談判結(jié)果比較理性、客觀，是立足于市場(chǎng)的，是對(duì)雙方都有利的。

    他說，因?yàn)橹袊�今年要進(jìn)口５億噸左右的鐵礦石，占世界海上鐵礦石貿(mào)易量的一半以上，這樣大宗的原料進(jìn)口，大供貨商應(yīng)當(dāng)考慮在中國的市場(chǎng)份額，這決不單純是需方得失問題。從市場(chǎng)公平出發(fā)，中國必須著手建立中國模式，爭(zhēng)取中國應(yīng)有的話語權(quán)。

    縱觀２００９年上半年，類似的中國大宗商品跨國采購、企業(yè)海外投資受阻的消息不時(shí)見諸媒體，從鐵礦石談判到北汽控股收購歐寶汽車，中國政府官員和企業(yè)家們?nèi)栽谔剿魅绾芜\(yùn)用國際市場(chǎng)游戲規(guī)則為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

    在７月下旬召開的第十一次駐外使節(jié)會(huì)議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，把外匯儲(chǔ)備運(yùn)用與企業(yè)“走出去”結(jié)合起來，把對(duì)外投資與商品出口結(jié)合起來。分析人士認(rèn)為這表示政府將直接支持企業(yè)購買海外資產(chǎn)。

    來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國非金融類對(duì)外直接投資為１２４億美元，同比下降５１．７％。２００８年，此類投資高達(dá)４０６．５億美元。

    中國最大的石油精煉企業(yè)中國石化６月以７２．４億美元的出價(jià)收購了總部位于瑞士的Ａｄｄａｘ石油公司，這是迄今中國企業(yè)進(jìn)行的最大一筆海外收購。然而，并不是每筆交易都能這樣順利地完成。

　　今年２月，中鋁協(xié)議通過建立合資公司和認(rèn)購可轉(zhuǎn)換債券向力拓投資１９５億美元以失敗告終。７月２３日，通用汽車歐洲分公司表示，該公司已經(jīng)停止和中國北汽控股就出售歐寶部門進(jìn)行的談判。

    發(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生認(rèn)為，導(dǎo)致政府采購受阻的重要原因是中國與發(fā)達(dá)國家在制度設(shè)計(jì)上存在差異。

    舉例來說，盡管奧巴馬政府在新經(jīng)濟(jì)刺激方案中提出的“購買美國貨”計(jì)劃帶有明顯的保護(hù)主義色彩，但這個(gè)計(jì)劃并沒有遭到發(fā)達(dá)國家的廣泛反對(duì)，原因就在于美國通過《北美自由貿(mào)易協(xié)定》和《政府采購協(xié)議》將盟友全部拉進(jìn)了自己的陣營。倘若中國也提出“購買中國貨”，則必遭詬病。

    在企業(yè)采購方面，中國作為新進(jìn)入市場(chǎng)者，應(yīng)該研究學(xué)習(xí)國際市場(chǎng)的游戲規(guī)則。中國缺乏在國際市場(chǎng)上搏擊的經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)于鐵礦石、銅等大宗商品的需求非常大，如果中方意圖明了，對(duì)規(guī)則又不了解，對(duì)方一旦聯(lián)合做局，風(fēng)險(xiǎn)就很大。

    商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院專家梅新育認(rèn)為，中國海外采購正逐漸與世界經(jīng)濟(jì)繁榮同步，卻沒有掌握國際市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)，所以無論是海外賣方還是投機(jī)炒作的基金，都把中國視為“肥羊”。

    他說，中國對(duì)于大宗商品的需求總量雖大，但其中相當(dāng)一部分是外資企業(yè)的進(jìn)口需求，他們的購買需求無助于提高我方的議價(jià)能力。其他進(jìn)口需求又高度分散，因此中國的議價(jià)能力就很難提高了。

    近年來，以與日俱增的中國需求為籌碼，國際礦業(yè)巨頭與掌控其股份的中國鋼企競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手屢次攜手，迫使中國無奈接受鐵礦石不斷大幅漲價(jià)。