完善強化相關政策措施 堅決防止糧食生產滑坡

　　新華網北京2月1日電 題：完善強化相關政策措施，堅決防止糧食生產滑坡——學習貫徹2010年中央一號文件之二

　　新華社特約評論員

　　2009年，在國際金融危機沖擊、自然災害考驗和國內外農產品市場波動等不利影響下，我國糧食總產量達到10616億斤，再創歷史新高，實現連續6年穩定增產，油料、肉蛋奶、水產品、蔬菜、水果等主要農產品產量持續增長，實現了農產品市場穩定和價格穩定，為經濟回升向好、社會和諧穩定奠定了堅實基礎。

　　應該看到，我國農業連年豐收、糧食產量連創新高，是中央連續發出6個一號文件、出臺一系列強農惠農政策的結果，也是多年形成的綜合生產能力充分發揮的結果。現在，農業發展的各種支撐力量已經繃得很緊，搞不好就有滑坡的可能。還要看到，隨著人口數量增長和經濟社會發展，全局對保障糧食等農產品有效供給提出了越來越高的要求；耕地和淡水資源短缺的矛盾日益突出，氣候變化和動植物疫情的影響不斷加大，生態環境惡化的趨勢總體尚未根本扭轉，對農業可持續發展構成了嚴峻挑戰；農業發展方式粗放、農業基礎設施和技術裝備落后、農業科技支撐能力弱、農業生產經營組織化程度低、農產品市場體系和農業社會化服務體系不健全等問題仍然十分突出，對農業生產再上新臺階形成了明顯制約；我國農業對外開放程度不斷提高，國內農產品市場與國際市場的聯系更加緊密，特別是部分大宗農林產品對國際市場的依賴程度日漸提高，國內農產品市場受國際市場波動的影響越來越直接和迅速，對穩定國內農產品市場產生了新的壓力。

　　黨中央、國務院正確分析和準確判斷我國糧食等主要農產品供求形勢，審時度勢、未雨綢繆，要求全黨務必居安思危，切實防止忽視和放松“三農”工作的傾向，確保糧食生產不出現滑坡。今年中央一號文件明確提出了“穩糧保供給”的基本要求，進一步完善和強化了支持糧食等主要農產品生產、穩定農產品市場的政策措施。