我國調整收入分配今年將提對策 更關注改善民生

昨天下午，全國政協十一屆三次會議在北京人民大會堂開幕。本報記者 范繼文 攝

全國政協主席賈慶林作工作報告。(來源：京華時報 攝影：新華社記者黃敬文)

背景：勞動者報酬與政府收入占GDP比重 數據顯示，1997年至2007年，我國GDP比重中，政府財政收入從10.95％升至20.57％，而勞動者報酬卻從53.4％降至39.74％。制圖 吳尚楠

　　中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第三次會議昨天下午在人民大會堂開幕。賈慶林代表政協第十一屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作。在談到2010年工作部署時，賈慶林說，高度重視收入差距過大引發的影響社會穩定的因素，就調整國民收入分配格局、推進基本公共服務均等化等問題提出對策建議。

　　報告·今年工作

　　今年將更加關注民生改善

　　【報告內容】我們要堅持以人為本、履職為民，更加關注社會事業發展和民生改善。高度重視收入差距過大引發的影響社會穩定的因素，就調整國民收入分配格局、推進基本公共服務均等化、困難群眾的社會保障與社會救助等問題提出對策建議，努力促進社會公平正義。

　　>>專家分析

　　收入分配不合理關系深層次問題

　　“中國當前的收入分配不均主要表現為居民勞動力收入在整個要素財富分配中的比重越來越低。”中國社會科學院金融研究所研究員易憲容說，對于絕大多數中低收入民眾來說，勞動力收入是其最為重要的收入來源，甚至是多數人唯一的財富收入來源。當勞動力收入在整個收入分配中的比重過低時，自然會導致絕大多數居民收入水平十分低下，消費支付能力小。

　　溫家寶總理2月27日與網民在線交流時表示，把社會財富這個“蛋糕”分好，關系到社會的公平正義。按照總理此前提出的改革國民收入分配的要點，中國政府今年將加快調整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動者報酬在初次分配中的比重；加大稅收對收入分配的調節作用，深化壟斷行業收入分配制度改革，進一步規范收入分配秩序；對城鄉低收入困難群眾給予更多關愛，保障好他們的基本生活和基本權益，繼續抓好扶貧工作。

　　專家們指出，收入分配結構不合理是關系到經濟增長由過度依賴出口向內需拉動轉變的深層次問題。以2009年房地產市場為例，在房價不斷上漲的過程中，有能力購房者在樓市中不斷積累財富，而無力支付首付的居民很難購買首套住房。

　　對此，易憲容指出，解決這些問題，就要從根本上提高勞動者在收入分配中的比重，弱化權力在要素市場中的支配關系，減少政府對經濟生活的干預，通過公共決策減小既得利益制度化的幾率等。