《節能環保產業發展規劃》即將上報國務院

　　上海世博會城市最佳實踐區阿爾薩斯案例館，這是一個通過太陽能達成室內舒適性的節能環保建筑范例。該案例被建成一個縮減能源需求的展館，南立面上的水幕太陽能墻體由電腦自動控制，可以隨著室外溫度和日照強度的變化自動開閉，既能遮陽降溫，又能有效減少能源消耗

　　繼此前發改委宣布新能源產業振興規劃可能在戰略性新興產業規劃中首個推出之后，本報記者昨日從國家發改委獲悉，《節能環保產業發展規劃》也已形成征求意見稿，將上報國務院。上海市環保局一位官員向本報記者透露，該規劃年內將會出臺。

　　市場預期，今年我國僅環保產業的產值就將超過1萬億，到2015年將達到GDP的7%-8%。

　　年內出臺幾無懸念

　　據國家發改委昨天披露，為加快培育戰略性新興產業，發改委同有關部門于2009年下半年啟動了《節能環保產業發展規劃》（下稱《規劃》）編制工作。目前，已經形成征求意見稿，并兩次征求了國務院有關部門、行業協會和專家的意見，在對重大技術進行深入研究的基礎上，修改完善后，上報國務院審批。

　　“這份規劃對中國節能環保產業的影響深遠。原來曾計劃今年底出臺，現在看來時間可能還會提前。”上海市環保局一位官員昨天在接受本報記者獨家采訪時說。

　　他指出，這一規劃既是中國節能環保產業應對金融危機的解決方案，也是中國履行哥本哈根氣候大會承諾、推動低碳經濟發展的行動綱領。

　　據悉，節能環保產業包括節能、資源循環利用和環境保護，涉及節能環保技術與裝備、產品和服務等。2000年以來，由于國家加大了環境基礎設施建設投資，有力拉動了相關產業的市場需求，該產業總體規模迅速擴大，產業領域不斷拓展，產業結構逐步調整，產業水平明顯提升。

　　目前，我國環保產業總體年均增長速度約達25%，已形成門類齊全、領域廣泛、具有一定規模的產業體系，成為國民經濟結構的重要組成部分。

　　中央部委屢屢吹風

　　之前召開的一次國務院常務會議曾提出，要大力發展綠色經濟，緊密結合擴大內需促進經濟增長的決策部署，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點，規劃節能環保產業包括節能、資源循環利用和環境保護，涉及節能環保技術與裝備、產品和服務等。

　　國家發改委有關負責人也曾表示，當前我國環保產業的發展還不能完全滿足環保工作的需要，主要體現在：環保產業對國家環境決策和環境管理的技術支撐能力薄弱；環境技術缺少原創性的開發，缺少具有自主知識產權的技術集成；企業技術開發投入嚴重不足，缺乏自主創新能力，龍頭骨干企業相對較少；產業發展的政策體系不完備，缺乏監督管理力度，產業市場亟待規范等。

　　而在國家發改委副主任解振華看來，節能環保等新型產業正面臨著前所未有的發展機遇。他曾表示，我國正在實施的4萬億元經濟刺激計劃中有2100億元用于節能減排、發展循環經濟和生態環境建設，一系列產業調整振興規劃也將發展循環經濟作為產業升級與結構調整的重要措施之一。

　　數據顯示，2008年，我國整個節能環保產業總產值達1.41萬億元，占當年GDP的4.7％。其中，節能產業2700億元，資源循環利用產業6600億元，環保產業4800億元。市場預期，今年我國僅環保產業的產值就將超過1萬億，到2015年將達到GDP的7%-8%，到2020年更將成為國民經濟的支柱產業。