發(fā)改委：對藥企不合理調(diào)價將勸誡其恢復(fù)原價

　　藥價的風(fēng)吹草動吸引著全社會的關(guān)注。6月17日，本報報道部分醫(yī)保目錄藥品悄然漲價，當(dāng)天，國家發(fā)改委即發(fā)出文件，要求各地徹查此事。6月底，國家發(fā)改委價格司就此事接受記者采訪。

　　該司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于企業(yè)自行調(diào)價不合理的，要勸誡其恢復(fù)原價。如果企業(yè)不聽規(guī)勸，地方價格部門有可能建議招標(biāo)采購部門取消其招標(biāo)資格。如果企業(yè)對失去中標(biāo)資格依然不在乎，也可以將情況向國家醫(yī)保目錄制定部門反映，建議重新研究其醫(yī)保藥品資格。

　　藥價虛高，問題出在哪兒

　　不同的人對藥價有著不同的理解。在國家發(fā)改委價格司相關(guān)人士看來，藥價反映的問題不單純是價格，而是體制運行中的各種矛盾。如果體制順了，市場充分競爭了，根本不需要政府管理價格。現(xiàn)有的以藥養(yǎng)醫(yī)體制、醫(yī)療領(lǐng)域收入分配制度的扭曲，造成了藥價的扭曲。

　　“醫(yī)院還需要藥品養(yǎng)著，這也是政策允許的，財政沒有那么多投入給醫(yī)院，醫(yī)院需要賣藥賺錢維持運轉(zhuǎn)。”該人士說，另一方面，醫(yī)生名義收入不高，但付出的勞動很大。醫(yī)院建設(shè)中有多種多樣費用是企業(yè)贊助的——醫(yī)生培訓(xùn)、交流的錢，沒有多少是醫(yī)院出的。如果能把這些養(yǎng)醫(yī)的費用補償渠道解決了，收入分配關(guān)系理順了，價格虛高問題就解決了。

　　在他看來，從費用總量上看，我國的人均醫(yī)藥費用并不比其他國家高，甚至是較低的。他告訴記者，通過國際對比研究，我國化學(xué)藥品價格水平比美、日等發(fā)達(dá)國家，巴西、韓國等亞太新興經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家都低。

　　“問題是，費用構(gòu)成結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。該醫(yī)療服務(wù)補償?shù)臎]有補，該財政出錢的沒有出，不該藥價承擔(dān)的卻承擔(dān)了，所以藥價虛高。”該人士說，我國老百姓覺得藥價高，主要是因為我國的保障水平還有待提高。已啟動的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革將逐步解決當(dāng)前存在的問題。

　　按照這種理解，如果以藥養(yǎng)醫(yī)的體制被打破，醫(yī)院、醫(yī)生的補償機制得到落實，藥價虛高的問題就不再是問題。但在當(dāng)前這個階段，如何調(diào)整藥價？

　　上述國家發(fā)改委價格司人士表示，目前的方法是在現(xiàn)行市場價格基礎(chǔ)上逐步降價，以適應(yīng)以藥養(yǎng)醫(yī)體制，邊改體制，邊完善補償機制，邊擠壓價格空間。經(jīng)過幾年調(diào)整，逐步把市場已經(jīng)形成的虛高價格空間擠出去。