中央定調下半年經濟工作 繼續實施積財政政策

　　中共中央政治局7月22日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議。會議還研究了當前經濟形勢和經濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

　　7月20日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和下半年經濟工作聽取意見和建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會并發表重要講話。中共中央政治局常委溫家寶通報了上半年經濟工作有關情況，介紹了中共中央、國務院關于做好下半年經濟工作的考慮。

　　中共中央政治局會議強調，制定“十二五”規劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式，不斷深化改革開放，切實保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

　　會議強調，做好下半年工作，對鞏固應對國際金融危機沖擊取得的成效、保持經濟平穩較快發展、全面完成“十一五”規劃目標任務、為“十二五”時期發展奠定較好基礎，都具有重要意義。要堅持把處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系作為宏觀調控的核心，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，提高宏觀調控的針對性和靈活性，努力促進經濟平穩較快發展，著力轉變經濟發展方式，著力調整經濟結構，著力推進自主創新，著力抓好節能減排，著力深化改革開放，著力保障改善民生，增強經濟回升向好勢頭，提高經濟增長質量和效益，確保全面完成今年經濟社會發展各項任務。

　　會議指出，各地區各部門要把思想和行動統一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，堅定信心，開拓創新，狠抓落實，務求實效。要千方百計促進農業穩定發展，切實抓好秋糧生產，做好防災減災工作，推進農業綜合生產能力建設，加強水利建設；推動內需持續穩定增長，繼續增加城鄉居民收入，落實和完善擴大消費政策，保持投資合理增長，提高投資質量和效益，激發民間投資活力；保持價格總水平基本穩定，把握好信貸投放力度、節奏、重點，保障重要農產品市場供應和價格基本穩定，加強市場監管；下更大氣力抓好節能減排，堅決清理違規建設項目，加快淘汰落后產能，開展節能減排專項督察；著力推進結構調整，培育和發展戰略性新興產業，推進重點產業調整振興，改善服務業和中小企業發展環境，促進區域協調發展；提升對外貿易和利用外資水平，促進出口穩定發展和結構優化，努力擴大進口，積極有效利用外資，推動企業“走出去”；深化資源環境、國有企業、財稅金融等重點領域改革，穩步推進農村綜合改革；切實保障和改善民生，從群眾最關心最需要的領域入手，把更多公共資源投向民生領域，保持就業穩定增長，構建和諧勞動關系，推進社會保障體系建設，加快教育、衛生、文化事業改革和發展，做好房地產市場調控和住房保障工作，扎實做好災后恢復重建，安排好受災地區群眾生產生活，加強社會服務和社會管理，維護社會和諧穩定。

　　在黨外人士座談會上，胡錦濤強調，做好下半年經濟工作，對全面完成“十一五”規劃確定的目標任務，具有十分重要的意義。我們必須正確把握國內外經濟形勢新變化新特點，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，提高政策調控的針對性和靈活性，努力促進經濟平穩較快發展。要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時要加強經濟監測預測預警，加強宏觀經濟政策協調配合，注意把握好政策調控力度和節奏，推進解決深層次矛盾和問題。要繼續做好農業發展工作，抓好夏種夏管和秋糧生產，力爭全年農業再獲好收成，抓好防汛抗旱、防災減災各項工作。要繼續構建擴大內需的長效機制，著力增強消費需求對經濟增長的拉動作用，落實和完善擴大消費政策，提高政府投資質量和效益，引導民間資本更多投向國家鼓勵的產業和薄弱環節。要繼續加強對經濟結構調整的支持和引導，加快培育和發展戰略性新興產業，推進自主創新成果產業化，全面提高服務業發展水平，做好推動西藏、新疆和其他民族地區加快發展工作。要繼續推進節能減排，堅持實現節能減排目標不動搖、不松勁，全面落實目標責任制，堅決淘汰落后產能。要繼續深化改革開放，加快推進財稅、金融、價格、房地產、社會保障等方面改革，推動外貿發展方式由數量規模型向質量效益型轉變，加大實施“走出去”戰略力度，開拓新的開放領域和空間。要繼續切實保障和改善民生，加大社會建設力度，努力滿足人民群眾在教育、勞動就業、社會保障、醫藥衛生、住房等方面的基本需求，扎實做好災后恢復重建工作，加強安全生產工作，維護社會和諧穩定。

　　溫家寶在通報時強調，做好下半年經濟工作，要堅持搞好宏觀調控，以穩定政策為主基調，把處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系作為宏觀調控的核心，始終把握好政策實施的力度、節奏和重點。無論是解決長期存在的體制性、結構性問題，還是解決經濟運行中突出的緊迫性問題，都要在保持經濟平穩較快發展的前提下進行。要堅持擴大內需特別是消費需求，落實和完善擴大消費的政策措施，加快建立消費可持續增長的體制機制，提高政府投資的質量和效益，鼓勵和引導民間投資健康發展。要堅持遠近結合、標本兼治，著力解決經濟運行中的突出矛盾，為明年乃至更長時期的經濟平穩較快發展奠定基礎。要堅持深化經濟體制改革，激發經濟發展內在動力和活力，促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，推動經濟盡快走上內生增長、創新驅動的軌道。