我國財政收入超8萬億 稅收占88%存物價上漲因素

　　我國財政收入首次超過8萬億元大關。財政部昨日發布，2010年1至12月累計，全國財政收入83080億元，比上年增加14562億元，增長21.3%。

　　收入結構

　　稅收占財政收入88%

　　其中，財政收入中的稅收收入73202億元，增長23%；非稅收收入9878億元，增長9.8%。據此計算，稅收收入仍占我國財政收入的主體，2010年占比為88%。

　　具體來看，有幾個稅種超過平均增速，如消費稅增長27.5%。財政部稱，是因為2009年成品油稅費改革和提高煙產品消費稅稅率，2010年前幾個月有翹尾增收因素，以及汽車銷量大幅增長帶動消費稅增加。

　　其次，受固定資產投資平穩較快增長等因素帶動，相關行業營業稅增長，營業稅增長23.8%。此外，個人所得稅增長22.5%，超過整體增速，財政部稱，這是受居民收入增加以及加強征管等因素的影響。

　　另外，2010年貨物的大幅進口也致使進口環節的增值稅、消費稅、關稅，均超過整體增速。

　　增收原因

　　存在物價上漲因素

　　針對財政收入的快速增長，財政部昨日解釋說，首先是因為經濟較快增長，為財政收入增長奠定了稅源基礎，特別是與稅收關聯度較高的經濟指標增長較快，如去年規模以上工業增加值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額增長比較快。

　　其次，財政部表示，價格水平上漲也推高增速。2010年居民消費價格指數CPI和工業品出廠價格指數PPI，分別上漲3.3%和5.5%,帶動以現價計算的相關稅收增長。

　　此外，全年汽車旺銷帶動車輛購置稅、汽車消費稅等大幅增長。

　　除了經濟運行方面的原因，財政部表示，2009年全國財政收入增長11.7%，基數相對較低，也相應抬高了2010年收入增幅。

　　走勢特點

　　增速繼續超過GDP

　　財政部表示，從全年走勢看，全國財政收入呈前高后低走勢：上半年增長27.6%，下半年增長15%。全年財政收入與2008年相比增長35.5%，折算到兩年中，年均增長16.4%。

　　即便是折算后，財政收入的增速也和往年一樣，繼續超過我國GDP的增速。受金融危機影響，兩者增速差在2009年為最小，但在2010年又有所擴大。

　　統計局昨日發布，我國2010年的GDP增速為10.3%，同期的財政收入增速已經是GDP的兩倍多。此前，包括北京天則經濟研究所學術委員會主席張曙光、中共中央黨校校委研究室副主任周天勇都表示，我國稅收、財政收入增速過快，這種增速應該得到控制。

　　規劃

　　財政將加大地方稅收返還

　　繼續增加教育科學支出及削減財政赤字

　　根據去年初的預算，2010年年初設定的財政赤字目標是1.05萬億元，比2009年的9500億元赤字規模擴增了1000億元，刷新了新中國成立以來年度赤字紀錄。但是從目前來看，由于今年財政收入不斷增加，我國實際赤字規模應會小于預算。

　　從支出來看，1至12月累計，全國財政支出89575億元，比上年增加13275億元，增長17.4%。簡單的收支相抵，2010年約有6495億元的財政赤字，約占我國同期GDP的1.6%，比預算中的10500億的赤字低得多，但具體赤字規模還需財政部進一步核算。

　　對于超收資金，財政部表示，超收收入除按法定增長要求增加教育、科學等支出外，按現行財政體制增加對地方稅收返還和轉移支付以及適當用于削減中央財政赤字等外，其余部分都轉入中央預算穩定調節基金，以后年度經全國人大批準后再安排使用。