新個(gè)稅作用即將顯現(xiàn) 減輕中低收入群體負(fù)擔(dān)

　　獲得實(shí)惠較大的群體是月收入在2000元至3500元之間的群體，9月1日后，這部分群體將不再繳納個(gè)人所得稅。據(jù)了解，這部分即將退出個(gè)稅納稅的人數(shù)大約有6000多萬(wàn)，從而使個(gè)稅納稅人數(shù)由現(xiàn)在的約8400萬(wàn)銳減至約2400萬(wàn)。從這個(gè)數(shù)字的變化，我們可以看出，眾多的中低收入群體將獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　個(gè)稅具有調(diào)節(jié)收入的功能，但也有專家表示，不能把所有收入再分配的功能都加在個(gè)稅的身上，個(gè)稅也承擔(dān)不起這么多的重任。此次個(gè)稅的調(diào)整，僅僅是稅改的一步，也不能期望一步到位。

　　修改后的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，幾天后將正式實(shí)施。

　　國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，納稅人2011年9月1日(含)以后實(shí)際取得的工資薪金所得，應(yīng)適用稅法修改后的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。而納稅人2011年9月1日前實(shí)際取得的工資薪金所得，無(wú)論稅款是否在2011年9月1日以后由扣繳義務(wù)人申報(bào)入庫(kù)，均應(yīng)適用稅法修改前的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。

　　從這一解釋來(lái)看，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，是否能盡早的享受到這一優(yōu)惠，還要看到單位發(fā)工資時(shí)間，也就是說(shuō)根據(jù)勞動(dòng)者實(shí)際取得工資薪金的時(shí)間來(lái)判斷。

　　修改后的個(gè)稅法，最大的特點(diǎn)有兩個(gè)：一是提高了費(fèi)用扣除額，從原來(lái)的每月2000元提高至3500元，提高的幅度較大；二是調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)，由9級(jí)調(diào)整為7級(jí)，取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%。這兩個(gè)明顯的變化，反映出我國(guó)通過(guò)個(gè)稅杠桿的運(yùn)用，大幅度減輕中低收入納稅群體的負(fù)擔(dān)，適當(dāng)加大了對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。

　　獲得實(shí)惠較大的群體是月收入在2000元至3500元之間的群體，9月1日后，這部分群體將不再繳納個(gè)人所得稅。據(jù)了解，這部分即將退出個(gè)稅納稅的人數(shù)大約有6000多萬(wàn)，從而使個(gè)稅納稅人數(shù)由現(xiàn)在的約8400萬(wàn)銳減至約2400萬(wàn)。從這個(gè)數(shù)字的變化，我們可以看出，眾多的中低收入群體將獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　對(duì)于月收入3500元以上的人群，具體究竟能獲得多少實(shí)惠，還需要具體情況具體分析。業(yè)內(nèi)專家告訴記者：“具體稅額究竟會(huì)減多少，要看個(gè)人收入狀況以及個(gè)人收入的增長(zhǎng)情況。”如果工資大幅增長(zhǎng)，也有可能出現(xiàn)由于調(diào)整稅制后繳納個(gè)稅數(shù)額增加的情況，實(shí)際上，如果沒(méi)有達(dá)到臨界點(diǎn)，仍然獲得了個(gè)稅調(diào)整后的實(shí)惠。

　　記者根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公布的計(jì)算公式推算，如果月收入在5000元，那么超出的1500元適用10%的稅率，在減去速算扣除數(shù)105，每月僅需繳納45元的個(gè)人所得稅。與現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)比較，以后每月個(gè)稅將少交近300元。

　　有人測(cè)算，月收入3.66萬(wàn)元是本次稅負(fù)增減臨界點(diǎn)，即扣除“三險(xiǎn)一金”后的收入，在3.66萬(wàn)元以下的全都減稅；反之則稅負(fù)上升。對(duì)于工薪階層來(lái)講，自己究竟受到個(gè)稅調(diào)整后的影響如何，相信不久之后的個(gè)人工資條就會(huì)給出確切的答案。

　　業(yè)內(nèi)人士還指出，除了個(gè)人所得稅的調(diào)整之外，我們還應(yīng)該關(guān)注另一個(gè)重要的減稅內(nèi)容，即調(diào)整個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和承包承租經(jīng)營(yíng)所得稅率級(jí)距。國(guó)家稅務(wù)總局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得項(xiàng)目的相關(guān)稅法規(guī)定不僅適用于個(gè)體工商戶，也適用于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得。

　　從即將實(shí)施的修改后的個(gè)稅法來(lái)看，此前人們所熱議的一些重要話題，包括“不同區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不同”、“以家庭為單位征收”、“個(gè)稅稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整不盡合理”、“個(gè)稅如何與CPI相掛鉤”并沒(méi)有得以體現(xiàn)。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在當(dāng)前我國(guó)的情況下，“不同區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不同”、“以家庭為單位征收”等反映了人們的良好愿望，但是在實(shí)踐中難以實(shí)施。不同區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)不同，往往會(huì)帶來(lái)通過(guò)異地繳納個(gè)稅來(lái)盡量少繳稅。而以家庭為單位征收，在目前信息不完善的背景下，即使硬性執(zhí)行下去，也會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，難以體現(xiàn)原有的追求”公平“的意圖。更何況，在我國(guó)夫妻雙方工作的比例相當(dāng)高，遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　個(gè)稅具有調(diào)節(jié)收入的功能，但也有專家表示，不能把所有收入再分配的功能都加在個(gè)稅的身上，個(gè)稅也承擔(dān)不起這么多的重任。此次個(gè)稅的調(diào)整，僅僅是個(gè)稅改革的一步，也不能期望一步到位。

　　無(wú)論此次個(gè)稅改革是否有不完善的地方，但是毫無(wú)疑問(wèn)的是，個(gè)稅改革的推進(jìn)讓中低收入者獲得了真正的實(shí)惠。這一實(shí)惠，工薪階層即將有切身的感受。

　　在新個(gè)稅法即將惠及百姓的同時(shí)，這一修改后的法案，無(wú)疑將對(duì)今后我國(guó)的稅收收入帶來(lái)一定的減收影響。

　　9月1日后，不僅提高了個(gè)稅費(fèi)用扣除額，也提高了個(gè)體工商戶的費(fèi)用扣除額，原本有些符合納稅條件的納稅人可能已經(jīng)不再符合條件，必然會(huì)對(duì)個(gè)人所得稅造成一部分減收，這有可能會(huì)推動(dòng)個(gè)稅稅收增長(zhǎng)率往下走。同時(shí)，納稅人繳納的稅額也再減少。

　　今年我國(guó)個(gè)稅增長(zhǎng)保持了較快增長(zhǎng)，財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，1-6月，個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)35.4%；7月份個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)36%。個(gè)人所得稅保持快速增長(zhǎng)的一個(gè)主要原因就是，我國(guó)城鎮(zhèn)職工工資水平有所提高。

　　個(gè)人所得稅最終主要取決于個(gè)人收入的增長(zhǎng)。有專家預(yù)計(jì)，由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較復(fù)雜，因此我國(guó)個(gè)人收入增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)加速。當(dāng)然，我國(guó)實(shí)施各種措施推進(jìn)個(gè)人收入增長(zhǎng)，但是收入增長(zhǎng)最終取決于市場(chǎng)。當(dāng)前勞動(dòng)力成本不斷上升，這也給部分企業(yè)提高了經(jīng)營(yíng)成本，特別是通脹背景下企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升使得部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)受困，企業(yè)效益增長(zhǎng)緩慢，而個(gè)人收入的上升則主要取決于企業(yè)，這些因素將對(duì)個(gè)人所得稅增長(zhǎng)起到抑制作用。(記者 龐東梅)