中小企業(yè)發(fā)展扶持政策將出臺

　　國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議9月召開

　　國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議將在9月召開，屆時將進(jìn)一步研究扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。這是2011年亞太經(jīng)合組織(APEC)中小企業(yè)峰會傳出的信息。峰會上，各方專家支招中小企業(yè)發(fā)展，全國人大常委會委員、民建中央副主席辜勝阻(微博)30日在會議期間建議，政府應(yīng)采取“放、扶、逼”的措施推動企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　六七成面臨生存困境

　　2011年APEC中小企業(yè)峰會29日晚在成都開幕。來自亞太地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體的近800位工商業(yè)界代表、中小企業(yè)代表和政府代表等齊聚成都，共同探討如何發(fā)展中小企業(yè)。

　　相關(guān)人士29日晚在會議期間透露，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議將在9月召開，屆時將進(jìn)一步研究扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　工信部新聞發(fā)言人朱宏任在此前舉行的2011年上半年全國工業(yè)通信業(yè)運行形勢發(fā)布會上也表示，中央對中小企業(yè)十分關(guān)心，正在積極籌備國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，中小企業(yè)發(fā)展已經(jīng)引起中央的高度關(guān)注，對于目前中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題，會有一系列有針對性的扶持措施陸續(xù)推出。

　　全國人大常委會委員，民建中央副主席辜勝阻30日在會議期間表示，多重不利因素疊加，導(dǎo)致2011年成為中小企業(yè)最為糾結(jié)和困難的一年。調(diào)研顯示，目前60%-70%的企業(yè)面臨嚴(yán)重的生存困境。

　　辜勝阻對中小企業(yè)形勢的判斷不是單純來自統(tǒng)計公報，而是根據(jù)大量實地調(diào)查研究得出的。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)當(dāng)前面臨嚴(yán)重的生存困境。辜勝阻說，目前中小企業(yè)中大概有10%的在升級，有20%左右的企業(yè)在轉(zhuǎn)型中，“大量的企業(yè)，60%到70%的企業(yè)現(xiàn)在則面臨嚴(yán)重的生存困境。”

　　融資難前所未有

　　在各種不利因素中，表現(xiàn)最為明顯的是前所未有的融資難。辜勝阻說，重公輕私的銀行偏好在今年表現(xiàn)明顯，中小企業(yè)大概只有10%能夠從正規(guī)銀行體系得到貸款。浙江有80%的小企業(yè)靠民間借貸。目前民間借貸的年利率高達(dá)120%，即使這樣，民間融資還是供不應(yīng)求。民間借貸缺乏監(jiān)管、利率高，中小企業(yè)還本歸息的壓力極大，已經(jīng)潛藏著巨大的債務(wù)糾紛的風(fēng)險。

　　用工荒也十分嚴(yán)峻。中小企業(yè)招不到人，留不住人，同時人工成本越來越高。“用工荒不僅是技工在荒，普工也荒，不僅是沿海荒，內(nèi)地也荒。”辜勝阻表示。

　　另外，高成本時代已經(jīng)來臨。借貸利率、人民幣匯率、稅率、工人薪金、土地出讓金等多重因素疊加，讓中小企業(yè)成本高企。

　　辜勝阻說，2008年中小企業(yè)最大的問題是融資難，2009年是全球金融危機，2010年是用工荒，而今年則是多種不利因素的疊加。如果對中小企業(yè)來說，2009年是最困難的一年，2010年是最復(fù)雜的一年，那2011年則是中小企業(yè)最糾結(jié)的一年。

　　三字訣促升級

　　對于解決中小企業(yè)面臨的困境，專家們紛紛支招。對于融資難問題，國務(wù)院參事陳全生在會上指出，中小企業(yè)融資問題有兩個：一個是融資難，二是融資貴。絕大多數(shù)中小企業(yè)在四大銀行很難貸到款。“當(dāng)然，現(xiàn)在渠道多了，有了擔(dān)保公司，典當(dāng)行和小額信貸，但貴的問題沒有解決。”

　　陳全生說，要想解決融資貴的問題，就應(yīng)建立區(qū)域性股份制民營小銀行，民營小銀行是彌補銀行與中小企業(yè)信用信息不對稱的關(guān)鍵。

　　在辜勝阻看來，對企業(yè)而言，目前面臨嚴(yán)重的生存困境，這一點不可忽視，只有擺脫生存困境才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)型升級要從要素驅(qū)動，特別是要將過去靠廉價勞動力發(fā)展，轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動。

　　對政府而言，辜勝阻認(rèn)為，政府推動企業(yè)升級，要采取放、扶、逼的措施。“放”就是要放開，就是要打破壟斷，完善、健全市場經(jīng)濟(jì)體制，只有這樣才能減少中小企業(yè)升級阻力；“扶”是指應(yīng)該把扶持三農(nóng)的某些政策，“移植”到中小企業(yè)上，實行少取多予，通過減稅、減費，幫助企業(yè)輕裝上陣；“逼”是靠市場倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，一方面要化解企業(yè)生存困境，另一方面也要利用高成本的市場倒逼機制迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（記者 秦菲菲）