中新網(wǎng)12月28日電 國家發(fā)改委主任張平28日受國務院委托向全國人大常委會作報告時指出，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預。
對于目前存在的問題，張平稱，制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深層次問題還沒有得到根本解決，一些領(lǐng)域的進展和成效還不盡如人意，一些方面還存在諸多矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：在三大需求中，消費對經(jīng)濟的拉動作用還不強；在三次產(chǎn)業(yè)中，一產(chǎn)不穩(wěn)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不足的問題還比較突出；在可持續(xù)發(fā)展上，資源環(huán)境約束還在強化；在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，縮小差距的任務還很繁重。
分析原因，張平指出，產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，更深層次的原因是發(fā)展觀念還需要進一步轉(zhuǎn)變，體制機制改革還需要進一步深化，政績考核體系還需要進一步完善。
對于下一步工作的重點，張平指出，進一步擴大內(nèi)需特別是消費需求；大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；加快科技進步和自主創(chuàng)新；毫不放松地抓好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護；進一步統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；不斷增強轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動力。
在“不斷增強轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動力”方面，張平指出，圍繞進一步發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，加快推進行政審批、財稅、金融、價格、收入分配和國有企業(yè)等領(lǐng)域改革。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預。加快財稅體制改革，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的制度；結(jié)合基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設，完善轉(zhuǎn)移支付制度。深化利率市場化和匯率形成機制改革，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機構(gòu)。穩(wěn)步推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，建立健全能夠反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制。深化收入分配改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動者報酬在初次分配中的比重。繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，消除制約非公經(jīng)濟發(fā)展的制度障礙，形成有效競爭的市場格局，增強市場主體在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的動力和活力。與此同時，要抓緊完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀的干部考核評價體系，更加注重對結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、就業(yè)和民生改善等方面成效的評價。(中新網(wǎng)財經(jīng)頻道)
