記者29日從上海市農(nóng)委獲悉，上海在穩(wěn)定完善農(nóng)村土地二輪延包承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)全面建成并正常運(yùn)行，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系也已形成，賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)，維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益。
據(jù)上海市農(nóng)委人士說，從2009年啟動(dòng)的上海穩(wěn)定完善農(nóng)村土地二輪延包承包關(guān)系工作已經(jīng)完成，共涉及9個(gè)區(qū)縣、97個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1113個(gè)村。至去年11月底，承包合同簽訂率為99.68%，權(quán)證發(fā)放率已達(dá)99.44%。
據(jù)了解，上海農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)已全面建成并正常運(yùn)行，累計(jì)建設(shè)完成74家鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，基本實(shí)現(xiàn)上海涉農(nóng)地區(qū)承包地流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)的全覆蓋。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)中心配備3至5名管理人員，各村明確1名流轉(zhuǎn)信息員，指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，逐步形成公平、公正、公開的農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制和管理服務(wù)體制。
此外，上海農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系也已形成。9個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，共配備仲裁工作人員35名，聘任專、兼職仲裁員102名；97個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了調(diào)解機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)了調(diào)解員237名。至去年11月底，上海已受理的820多件農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛案中，已調(diào)處818件，調(diào)處率達(dá)99.3%。
上海市農(nóng)委相關(guān)人士說，上海還建立健全了農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)檔案管理制度，規(guī)范檔案的收集與整理，確保農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)檔案內(nèi)容的真實(shí)有效和信息的完整，“使農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)工作經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”。金山、奉賢兩區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)11個(gè)村的經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作已全面啟動(dòng)。(記者李榮)
