中新網(wǎng)3月8日電 今日，財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華就2012年財(cái)政預(yù)算報(bào)告的相關(guān)問題與網(wǎng)友進(jìn)行在線訪談。戴柏華表示，2011年全國公共財(cái)政預(yù)算收入10.37萬億元，其中，地方本級收入5.24萬億元，占全國公共財(cái)政收入總量的50.5%，這是自1999年以來，地方財(cái)政收入占全國公共財(cái)政收入的比例首次超過50%。
戴柏華介紹稱，近年來，中央財(cái)政著力理順政府間收支關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)地方政府特別是基層政府財(cái)政保障能力，取得了明顯的成效。
第一，努力增加地方財(cái)政收入，地方財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比重穩(wěn)步提高。中央財(cái)政通過扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善稅收制度等多種方式，不斷增加地方財(cái)政收入。自2007年以來，地方財(cái)政收入占比逐年提高。2011年全國公共財(cái)政預(yù)算收入10.37萬億元，其中，中央本級收入5.13萬億元，地方本級收入5.24萬億元，分別占全國公共財(cái)政收入總量的49.5%和50.5%。這是自1999年以來，地方財(cái)政收入占全國公共財(cái)政收入的比例首次超過50%。
第二，不斷加大對地方的轉(zhuǎn)移支付力度，區(qū)域間財(cái)力差距明顯縮小。2011年，中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付3.99萬億元，增長23.4%。其中，一般性轉(zhuǎn)移支付1.83萬億元，增長38.3%；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付1.65萬億元，增長17.1%。通過轉(zhuǎn)移支付和稅收返還中央財(cái)政收入中的大部分資金轉(zhuǎn)移給了地方特別是中西部地區(qū)，相應(yīng)形成地方財(cái)政收入并由地方安排財(cái)政支出。去年，地方本級收入加上中央轉(zhuǎn)移支付和稅收返還后，地方財(cái)政支出占全國財(cái)政支出的比重為84.8%。
中央轉(zhuǎn)移支付明顯縮小了區(qū)域間財(cái)力差距，如果東部地區(qū)人均一般預(yù)算收支總額為100，2011年中、西部地區(qū)人均一般預(yù)算收入相當(dāng)于東部的39%和48%。經(jīng)中央轉(zhuǎn)移支付后，中、西部地區(qū)的人均一般預(yù)算支出相當(dāng)于東部地區(qū)的72%和97%，中西部地區(qū)和東部地區(qū)的財(cái)力差距明顯縮小，基本公共服務(wù)均等化保障水平顯著提高。
第三，建立健全縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，基層財(cái)政困難有效緩解。中央財(cái)政從2010年起全面部署建立和完善縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，加強(qiáng)縣級政府提供基本公共服務(wù)財(cái)力保障。
2011年下達(dá)縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金775億元，同比增長63.2%。通過引導(dǎo)和激勵各地調(diào)整完善省以下財(cái)政體制、加大對縣級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度、推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化縣級財(cái)政收支管理等，努力提高縣級財(cái)力保障水平。2012年，中央財(cái)政安排縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金1075億元，比2011年增加300億元，將進(jìn)一步提高縣級財(cái)政實(shí)力，增強(qiáng)縣級政府提供基本公共服務(wù)財(cái)力保障。（中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理）
