保持物價總水平基本穩(wěn)定，是關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要工作。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視物價工作。去年以來，政府把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，通過采取一系列穩(wěn)價格、強(qiáng)監(jiān)管、安民生的措施，物價快速上漲的勢頭得到遏制。但由于物價受多重因素影響，今年穩(wěn)價安民的任務(wù)十分艱巨，關(guān)鍵是要妥善處理好四個重要關(guān)系。
一、穩(wěn)定物價與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡，是我國宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)。如何處理好經(jīng)濟(jì)增長與物價穩(wěn)定的關(guān)系，是世界各國普遍面臨的艱難選擇。我國社會各界對這一關(guān)系也存在不同認(rèn)識。有觀點認(rèn)為中國可以同時實現(xiàn)高增長和低通脹，就像本世紀(jì)初的2000—2006年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10%，居民消費(fèi)價格總水平年均增長1.2%。現(xiàn)在看來，那段時間的“高增長、低通脹”與中國加入世貿(mào)組織和美國信息技術(shù)創(chuàng)新帶來的“新經(jīng)濟(jì)”等因素密切相關(guān)，是特殊現(xiàn)象，不是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常態(tài)。希望中國長期保持“高增長、低通脹”，只是一個美好的愿望。統(tǒng)計分析表明，改革開放33年，經(jīng)濟(jì)年均增長9.6%、價格總水平年均上漲5.4%，其中1978年至1999年價格總水平年均上漲7.1%。
作為發(fā)展中國家，我國將長期面臨“兩個不可避免”的趨勢。一是隨著城市化進(jìn)程加快和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的提高，對農(nóng)副產(chǎn)品的需求將不斷增加，價格出現(xiàn)上漲趨勢不可避免。二是由于我國人多地少，人均資源占有率低，資源性產(chǎn)品價格、勞動力工資和環(huán)境保護(hù)成本等上漲的趨勢不可避免。據(jù)統(tǒng)計，2005年到2010年，我國工業(yè)企業(yè)原料燃料動力購進(jìn)價格指數(shù)累計上升了42%，土地交易價格累計上升了79.2%，農(nóng)村用工成本累計上升了1.36倍。這些成本，遲早都要反映到最終價格上。
需要強(qiáng)調(diào)的是，物價上漲與通貨膨脹雖有聯(lián)系，但絕不能簡單地把物價上漲等同于通貨膨脹。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展階段，適度、溫和的物價上漲不僅是難以避免的，也應(yīng)是可以承受的。我們在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，需要推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革。這在客觀上會增加企業(yè)生產(chǎn)成本和城鄉(xiāng)居民生活成本，造成一定程度的價格上漲。但只要物價漲幅控制在合理區(qū)間內(nèi)，明顯低于經(jīng)濟(jì)增速，明顯低于居民收入增長幅度，那么，這種可控的、溫和的物價上漲就是社會可承受的，也是宏觀政策可接受的。
對此，人們可能錯誤地理解為這是一種“通脹無害論”，甚至是“通脹有益論”。實際上，我們強(qiáng)調(diào)的是在經(jīng)濟(jì)快速增長的過程中，一定程度的價格上漲難以避免，這恰恰說明了保持物價穩(wěn)定的艱巨性與復(fù)雜性，說明了穩(wěn)定物價工作的長期性。
