1．
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)趨勢(shì)性回落
外因是國(guó)際金融危機(jī)的延續(xù)，內(nèi)因是主動(dòng)調(diào)控
記者：一季度數(shù)據(jù)出來(lái)后我們可以看到，GDP增幅連續(xù)5個(gè)季度回落，從2010年四季度的9.8%回落到2012年一季度的8.1%，累計(jì)回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。這是不是趨勢(shì)性回落？
潘建成：可以說(shuō)是趨勢(shì)性回落，這是本世紀(jì)以來(lái)的第二次持續(xù)回落。造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)趨勢(shì)性回落，既有外部原因，也有內(nèi)部原因。
外部原因是國(guó)際金融危機(jī)的延續(xù)。全球經(jīng)濟(jì)雖然從2010年開始呈復(fù)蘇之勢(shì)，但2011年歐債危機(jī)的蔓延及其未來(lái)走向的不確定性，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的脆弱復(fù)蘇造成較大影響，也勢(shì)必對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。
這種影響表現(xiàn)在出口和投資上。
自2011年4月起，出口增速逐級(jí)回落，從2011年3月的最高35.8%回落到2012年3月的8.9%，其中對(duì)歐洲的出口增長(zhǎng)從2011年3月的32.8%回落到2012年3月的-3.1%，出口歐洲的份額由2011年一季度的19.2%下滑到2012年一季度的17.5%。
投資方面，僅看外商直接投資即FDI的變化就很能說(shuō)明問(wèn)題。由于中國(guó)的外資企業(yè)大多是出口導(dǎo)向的，2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑以來(lái)，外資企業(yè)的下滑速度更快，2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中外資企業(yè)增加值增長(zhǎng)10.4%，比全口徑規(guī)模以上工業(yè)增幅低3.5個(gè)百分點(diǎn)；2012年一季度，更是低5.2個(gè)百分點(diǎn)。外資企業(yè)增長(zhǎng)的下滑很大程度上影響到FDI，2011年FDI增長(zhǎng)9.7%，增幅比上年減少7.7個(gè)百分點(diǎn)；今年一季度更是出現(xiàn)2.8%的下降。
內(nèi)部原因則主要是宏觀調(diào)控。從2011年開始，為防范通脹風(fēng)險(xiǎn)、遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，已實(shí)施兩年的與積極的財(cái)政政策配套的適度寬松的貨幣政策退出，轉(zhuǎn)為穩(wěn)健的貨幣政策。適度收緊的流動(dòng)性對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了明顯影響，尤其表現(xiàn)在投資上。2011年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.8%，增幅比上年降低0.7個(gè)百分點(diǎn)（2010年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速為24.5%，與2011年口徑不同）；今年一季度投資增長(zhǎng)20.9%，增幅在去年末的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少2.9個(gè)百分點(diǎn)。投資增長(zhǎng)的下滑與流動(dòng)性收緊密切相關(guān)。
2．
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩是有“底”的
一季度增速環(huán)比下滑速度已明顯趨緩，二、三季度經(jīng)濟(jì)可能探底回升
記者：從GDP同比增長(zhǎng)的回落幅度看，從2011年一季度開始依次為0.1、0.2、0.4、0.2和0.8點(diǎn)，今年一季度回落幅度明顯加大，對(duì)此您怎么看？
潘建成：同比增長(zhǎng)回落幅度大，并不完全代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑加劇，因?yàn)橥仍鲩L(zhǎng)的結(jié)果與上年同期基數(shù)相關(guān)。更能反映相鄰兩個(gè)季度增長(zhǎng)變化的是環(huán)比增速。從2011年一季度以來(lái)的5個(gè)季度，GDP增長(zhǎng)環(huán)比增速分別為2.2%、2.3%、2.4%、1.9%和1.8%。這說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)明顯回落是在去年四季度而不是今年一季度。事實(shí)上，今年一季度的環(huán)比增速下滑速度已經(jīng)明顯趨緩。
即便從一季度同比數(shù)據(jù)看，下滑速度加快也不是趨勢(shì)性的，因?yàn)閺脑露瓤矗芏嘈畔⒈砻?月的情況好于前兩個(gè)月。
記者：GDP增幅放緩是不是會(huì)持續(xù)下去？回落有沒(méi)有“底”？
潘建成：從多方面獲得的信息看，經(jīng)濟(jì)增速深幅下探的可能性不大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正緩中趨穩(wěn)。
一是具有一定先行性的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)已在景氣臨界點(diǎn)50%以上連續(xù)三個(gè)月回升，其中先行性突出的采購(gòu)量和訂單指標(biāo)回升十分明顯。
二是剛剛發(fā)布的一季度企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示預(yù)期企業(yè)景氣指數(shù)明顯回升，從去年四季度的127.6上升到132點(diǎn)，企業(yè)家預(yù)期未來(lái)一個(gè)時(shí)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)好轉(zhuǎn)的比重在上升。
三是我們中心宏觀經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)模型計(jì)算的2012年1月的先行指數(shù)，已結(jié)束此前的持續(xù)回落趨勢(shì)開始回升，從長(zhǎng)期以來(lái)先行3—6個(gè)月的規(guī)律來(lái)判斷，發(fā)出了二、三季度經(jīng)濟(jì)可能探底回升的信號(hào)。
四是一季度中國(guó)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心也出現(xiàn)小幅回升，顯示經(jīng)濟(jì)學(xué)家相對(duì)樂(lè)觀的預(yù)期。
因此可以說(shuō)，目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩不會(huì)是持續(xù)的過(guò)程，是有“底”的，而且目前離“底”并不遠(yuǎn)。其實(shí)，從前面的分析我們可以了解，目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩很大程度上是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。
記者：支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期力量可以說(shuō)是眾所周知，但短期力量來(lái)自哪里？?jī)?nèi)需的新增長(zhǎng)點(diǎn)是什么？
潘建成：短期發(fā)展的動(dòng)力大體包括以下幾個(gè)方面。
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的推動(dòng)力。一季度中部和西部地區(qū)投資分別增長(zhǎng)27.1%和26.9%，比東部地區(qū)高8個(gè)百分點(diǎn)以上，就是這一推動(dòng)力的體現(xiàn)。
二是城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的加快對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生推動(dòng)作用。今年收入分配制度改革的提速及社會(huì)保障改革力度的加大必將有利于推動(dòng)消費(fèi)的增長(zhǎng)。
三是“十二五”期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃已逐步進(jìn)入落實(shí)階段，將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
四是保障性住房建設(shè)和民生工程成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，今年保障房在建規(guī)模將達(dá)到1800萬(wàn)套，明顯超過(guò)去年水平，會(huì)對(duì)投資產(chǎn)生貢獻(xiàn)，建成后的分配和使用也會(huì)促進(jìn)相關(guān)消費(fèi)的較快增長(zhǎng)。
3．
不能重走放松調(diào)控、擴(kuò)大投資的老路
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑并未明顯影響到就業(yè)和百姓收入，有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排
記者：經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的正面意義是什么？
潘建成：一是有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2012年一季度第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重為47.6%，比去年同期減少0.8個(gè)百分點(diǎn)，改變了近幾年第二產(chǎn)業(yè)比重不斷擴(kuò)張的趨勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)比重為45.9%，比上年同期提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)，改變了近幾年第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下滑的趨勢(shì)。
從需求結(jié)構(gòu)看，2010年投資、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為52.8%和41.5% ，2011年由于出口貢獻(xiàn)率為負(fù)值，因此投資和消費(fèi)貢獻(xiàn)率都有所增長(zhǎng)，其中消費(fèi)貢獻(xiàn)率增加10.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)51.6%，比投資貢獻(xiàn)率多增加8.7個(gè)百分點(diǎn)。
二是有利于節(jié)能減排。從2007年一季度至2012年一季度（為剔除季節(jié)性，每年均選取一季度數(shù)據(jù)做對(duì)比），每萬(wàn)元GDP所消耗的電力分別為1310、1230、1120、1170、1120和1080千瓦時(shí)，數(shù)據(jù)表明，2010年因工業(yè)重型化現(xiàn)象明顯，單位GDP電力消耗沒(méi)有出現(xiàn)此前的下滑趨勢(shì)而出現(xiàn)反彈；而2011年一季度和今年一季度則出現(xiàn)持續(xù)、明顯的回落。
三是有利于緩解用工緊張狀況。今年1—2月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用工增長(zhǎng)5.1%，增長(zhǎng)速度回到歷史平均水平附近，這在一定程度上可以緩解企業(yè)用工緊張狀況。
四是有利于企業(yè)創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，在相對(duì)比較苛刻的宏觀環(huán)境下，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)壓力增大的同時(shí)也會(huì)催生創(chuàng)新的動(dòng)力。
五是有利于緩解通脹壓力。從長(zhǎng)期來(lái)看，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)即PPI是以CPI為衡量指標(biāo)的通貨膨脹的先行指標(biāo)。工業(yè)景氣的下行造成PPI的逐級(jí)回落，通脹壓力相應(yīng)明顯緩解。
記者：當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩時(shí)，放松宏觀調(diào)控力度的呼聲就會(huì)升高，您怎么看這個(gè)問(wèn)題？
潘建成：當(dāng)前，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，但并未出現(xiàn)三年前國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后的急速下滑，未來(lái)也不可能出現(xiàn)持續(xù)深幅下調(diào)，不用太緊張。而且，目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑并未明顯影響到就業(yè)和百姓收入。
我們需要避免因?yàn)闆Q策失誤帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。一季度數(shù)據(jù)表明，企業(yè)在人工成本和原材料購(gòu)進(jìn)成本持續(xù)上升的同時(shí)銷售增長(zhǎng)放緩、產(chǎn)品價(jià)格漲幅明顯回落，導(dǎo)致企業(yè)盈利能力明顯下滑，是當(dāng)前工業(yè)企業(yè)面臨的困難。而盈利能力下滑的背后，則是產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題相對(duì)突出。事實(shí)上，成本上升的同時(shí)產(chǎn)品價(jià)格漲幅明顯回落甚至出現(xiàn)下跌，表明競(jìng)爭(zhēng)激烈，其背后一定程度上源于產(chǎn)能過(guò)剩。中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)近日發(fā)布的一季度千戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況快速調(diào)查結(jié)果顯示，58.2%的企業(yè)認(rèn)為所在行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。
基于這樣一個(gè)背景，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落的形勢(shì)，我們不能再回到過(guò)去通過(guò)放松調(diào)控、簡(jiǎn)單從數(shù)量上擴(kuò)大投資的老路上去。那無(wú)異于飲鴆止渴，使未來(lái)經(jīng)濟(jì)積累的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾更加突出，更加積重難返。
