國務院常務會議25日決定，從4月1日起，提高部分紡織服裝、輕工、鋼鐵、有色金屬、石化和電子信息產品的出口退稅率。分析人士認為，退稅率提高可能會改善相應行業企業的經營狀況，但不會是決定性因素。
數據顯示，1－2月出口退稅額同比增長了39.8%。財政部有關人士表示，今年我國出口退稅額將可能突破6708億元的預算。
2008年我國出口退稅5865.9億元，同比增長4.1%。從月度數據看，各月出口退稅的數據波動劇烈，前三季度出口退稅基本維持低速或負增長局面，但10月份以來出口退稅增長較多，其中，10月份出口退稅額增長78.8%，11月份在出口額下降的情況下出口退稅額仍增長15.1%，12月份出口退稅額增長16.1%。
財政部財科所副所長劉尚希告訴中國證券報記者，中央在2009年預算中，列出了9500億元的赤字已經考慮到出口退稅率上調的因素。
根據2009年中央預算，今年我國的出口退稅額將達到6708億元，增加842.1億元，增長14.4%。
不過6708億元的額度有被突破的可能。平均分攤到12個月中，相當于每月559億元。但今年1月份出口退稅額已經達到634.27億元。
劉尚希表示，提高出口退稅率是由財政來承擔出口企業的風險，但每個月退稅額不會很均勻，但是無論將來出口退稅率繼續提高還是出口貿易恢復增長，都會增加退稅總額，不排除超出中央預算的可能性。不過，出口退稅率的提高可以增強經濟活力，提高其他稅種的收入，對保增長具有十分重要的意義。
輕工 利潤有望提高3個百分點
專家分析，此次調整的整體目標是將631項輕工產品退稅率提高恢復至2007年時13%的平均水平；如果考慮將涉及“兩高一資”和貿易摩擦較大的產品也納入退稅提高范圍，這將拉動輕工行業利潤水平提高3個百分點。
631項產品退稅率提至13%
中國輕工業信息中心主任助理、行業研究處處長郭永新在接受《中國證券報》記者采訪時表示，此次國務院提高紡織服裝的出口退稅率正是對紡織業調整和振興規劃的一個落實。此次調整的整體目標是將631項輕工產品退稅率恢復至2007年時13%的水平，調整可能會分步實行。
郭永新介紹說，自2008年8月1日首次提高紡織品的出口退稅率以來，國家又進行了三次提高，目前共有825項輕工產品的退稅率得到提高，據測算相當于拉動全行業收益128億元；另有390多項產品未能回調到位，此外還有194項涉及“兩高一資”和貿易摩擦較大的產品未能調高。如果此次能夠將這些項目考慮進去，則可以拉動行業收益100億元，加上那部分，一共可以拉動228億元，而2008年輕工全行業的利潤為6500億元，相當于拉動了3.5%的利潤增長。
造紙可能無緣退稅提高
郭永新說，上一次提高出口退稅的是紙制產品，主要是加工形態。而紙及紙板仍然頂著“高污染、高耗能和資源性”的帽子，很有可能在此次退稅提高中再度被罷免。
但郭永新認為，應該允許造紙業享受退稅率提高的政策。
“如果這次沒有造紙行業的份，下次我們還是要呼吁。”郭永新說。此前，曾有多家造紙企業聯合上書要求提高紙品的出口退稅率。
晨鳴紙業、華泰紙業、太陽紙業等上市公司都是紙品出口“大戶”。其中，晨鳴紙業出口比例較高的紙種是銅版紙，在2007遭受美國反傾銷調查之前，其30％以上的銅版紙出口美國市場，此外還有歐盟等地也是較大的海外市場。華泰紙業是全國新聞紙出口冠軍。這幾家上市公司可能無緣此次優惠政策。
中國造紙協會秘書長趙偉指出，提高出口退稅率的目的在于通過稅收調節的方式，鼓勵企業出口，降低出口成本，從而企業可以降低出口價格進而提高產品在海外市場的競爭力。
此前，部分造紙產品已經上提了一次退稅率，但效果并不明顯。由于海外消費信心下降導致需求減弱的趨勢并沒有改變，出口退稅率提高的利好作用釋放有限。
