解讀路線圖：上海建設(shè)國際金融航運(yùn)中心揭開面紗

　　中國國務(wù)院新聞辦２９日在上海舉行發(fā)布會(huì) ，國家發(fā)改委副主任劉鐵男就《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》回答記者提問。中國建設(shè)國際金融中心、國際航運(yùn)中心的“上海路線圖”，就此揭開面紗。

　　“到２０２０年，基本建成與中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心；基本建成航運(yùn)資源高度集聚、航運(yùn)服務(wù)功能健全、航運(yùn)市場環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流服務(wù)高效，具有全球航運(yùn)資源配置能力的國際航運(yùn)中心。”劉鐵男說。

　　上海國際金融中心的四大內(nèi)容：一個(gè)是基本形成國際化程度和市場化程度較高的、多層次金融市場體系；二是基本形成具有較強(qiáng)國際競爭力的金融機(jī)構(gòu)體系；三是基本形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的金融人力資源體系；四是基本形成符合發(fā)展需要和國際慣例的法律法規(guī)體系。

　　《意見》賦予了上海在深化金融改革開放創(chuàng)新“先行先試”的重要責(zé)任，顯著加大了對上海在金融領(lǐng)域先行先試的支持力度：包括研究建立不同市場和層次間上市公司轉(zhuǎn)板機(jī)制，適時(shí)開展個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)，啟動(dòng)符合條件的境外企業(yè)發(fā)行人民幣債券及股票，在內(nèi)地與香港金融合作框架下探索上海與香港的證券產(chǎn)品合作，鼓勵(lì)發(fā)展中資和中外合資的再保險(xiǎn)公司，等等。

　　上海國際航運(yùn)中心建設(shè)三個(gè)要點(diǎn)：一是基本形成以上海為中心，以國內(nèi)其他港口合理分工，緊密合作的國際航運(yùn)樞紐港；二是基本形成具有多種運(yùn)輸方式一體化特征的現(xiàn)代港口綜合運(yùn)輸體系；三是基本形成服務(wù)優(yōu)質(zhì)，功能完備的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系和優(yōu)質(zhì)的國際航運(yùn)服務(wù)管理。

　　《意見》提出，要探索建立國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施國際航運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)支持政策：將中資“方便旗”船特案免稅政策的執(zhí)行截止日期由２００９年６月３０日延長至２０１１年６月３０日；對注冊在洋山港保稅區(qū)內(nèi)的航運(yùn)企業(yè)、倉儲(chǔ)物流企業(yè)等給予一定的稅收優(yōu)惠；有條件實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策；加快發(fā)展船舶融資、航運(yùn)保險(xiǎn)等航運(yùn)金融服務(wù)……

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　　上海國際金融中心“定稿” 金融創(chuàng)新“含金”幾何?

　　備受金融界關(guān)注的是，“意見”賦予了上海在深化金融改革開放創(chuàng)新先行先試的重要責(zé)任，顯著加大了對上海在金融領(lǐng)域先行先試的支持力度。上海將有望在債券、期貨、金融衍生工具等一系列金融產(chǎn)品創(chuàng)新領(lǐng)域率先“吃螃蟹”。

　　上海國際航運(yùn)中心：政策新突破 發(fā)展新機(jī)遇 醞釀新增長

　　國內(nèi)航運(yùn)專家、《中國遠(yuǎn)洋航務(wù)》上海分部主任吳明華認(rèn)為，加強(qiáng)航運(yùn)金融服務(wù)、支持開展船舶融資、航運(yùn)保險(xiǎn)等高端服務(wù)的政策是全新的，具有探索性和突破性。隨著政策“開放度”的進(jìn)一步提高，上海國際航運(yùn)中心建設(shè)將站在更高的起點(diǎn)上接近甚至趕超現(xiàn)有國際航運(yùn)中心。