國務院昨日通過一項政策，為福建省及以該省為主體的海峽西岸經濟區建設掀開了新篇章。
據新華社消息，昨日召開的國務院常務會議，討論并原則通過《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》(下稱《意見》)。有消息稱，《意見》經進一步修改后，有望于本月中旬左右公布。
“福建處于兩岸關系的最前沿，我們很高興中央給福建一些扶持政策，希望把福建建設為適合臺商臺胞工作、生活和接受教育的專區。”昨日，全國臺資企業聯誼會常務副會長何希灝對CBN記者說。
海西區概念最初由時任福建省省長、現福建省委書記盧展工于2004年初在福建省人代會上提出，迄今已滿5年。此次國務院常務會議原則通過《意見》，是在中央政府層面首次承認這一提法并給予支持。
先行先試快建海西區
此次國務院常務會議指出，海西區東與臺灣地區一水相隔，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，是我國沿海經濟帶的重要組成部分，在全國區域經濟發展布局中處于重要位置。福建省在海西區中居主體地位，具有對臺交往的獨特優勢。
會議稱，在當前兩岸關系出現重大積極變化的新形勢下，應采取更加有力的措施，進一步發揮福建省比較優勢，賦予先行先試的政策，加快建設海西區，促進福建省經濟社會又好又快發展。
國務院支持福建省加快建設海西區，要求重點做好七方面工作：一是加強兩岸產業合作和文化交流；二是加快現代化基礎設施建設；三是高起點發展特色產業；四是推動跨省區域合作；五是先行試驗一些重大改革措施，繼續發揮海西區對外開放的先行作用；六是加快社會事業發展；七是加快生態文明建設。
海西區戰略是福建省應對中國區域經濟發展新態勢，尋求福建省發展新跨越的重要舉措。
2005年10月，在中央關于制定“十一五”規劃的建議中，把“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區的經濟發展”寫進了“兩岸關系”部分。2006年1月，胡錦濤總書記視察福建，對福建省此戰略構想予以肯定。
此后，海西建設獲各部委大力支持。國家發改委派出代表團到福建調研海西問題；鐵道部投資1000多億修建溫福、福廈等數條大鐵路；交通部在福建上馬了多條高速公路、港口建設項目。此外，共有十幾個部委和央企與福建簽署協議書、備忘錄，支持海峽西岸建設。
2006年，“支持海峽西岸經濟發展”被納入“十一五”規劃綱要。而在2007年1月29日，福建省十屆人大五次會議正式表決通過了《福建省建設海峽西岸經濟區綱要》，建設總目標包括：通過10到15年的努力，建成為我國經濟發展的重要區域、服務祖國統一大業的前沿平臺。其時，福建師范大學校長、博導李建平說，海西區將成為繼長三角、珠三角、環渤海經濟區之后，中國又一大經濟區域和中國經濟增長新引擎。
各界熱盼具體政策
對于來自國家的扶持，福建各界包括臺商歡欣鼓舞，并熱盼具體政策盡快公布。政策面的影響在股市中表現明顯。昨日，“海西概念”股票基本隨大盤普漲，截至當天，多數股票已較1月初上漲50%~100%。
熟悉海西區戰略構想的原福建省社科院院長嚴正教授昨日告訴CBN記者：“具體政策或于15日左右由國務院正式公布。”福建省發改委一位副主任也表示：“具體政策應該會很快公布。”
何希灝希望國家把福建建設為適合臺商臺胞工作、生活和接受教育的專區，“福建是最佳的試點區域，以后可慢慢延伸到內地。”何希灝說，希望中央在經貿政策上給予福建一些特殊政策，包括檢驗檢疫便利、關稅互免等，“臺商到福建投資可以設保稅專區，臺灣金融業進入大陸以福建為試點也是可行的。”
福建省社科院臺灣研究所所長吳能遠則稱，福建最期盼的是國家允許福建在兩岸經貿文化交流中先行先試。吳能遠指出，福建與臺灣的金融業合作、加大基礎設施建設、沿海島嶼開發等，均需國家層面的扶持。
事實上，在此次《意見》公布之前，對福建省和海西區的扶持已在多個層面陸續展開。
4月29日，全國政協提案委員會召開提案辦理協商會，就加速海西區基礎設施建設，促進海峽經濟區發展相關提案交流意見。會上，國家發改委地區經濟司副司長周勇表示，發改委正在牽頭制定關于支持福建省建設海西區的若干意見，將建設海峽西岸高新技術產業帶；構建海峽西岸現代化綜合交通網絡；支持福建電力建設，尤其是新能源發電。
科技部海峽中心副主任趙新力表示，正探索如何使福州、廈門科技園區已有的對臺特色更加濃厚，并結合海西農業園區發展狀況，探索能否將部分農業園區提升到國家級。
財政部預算司副司長李承表示，將對福建少數民族地區、革命老區加大支持力度，如確定適當的中央投資地方配套比例等。
與之對應的，今年以來，部委層面對福建省的扶持力度有增大之勢。包括將福建煉化70萬噸二甲苯項目納入國家產業振興規劃，鐵道部和福建省確定合作建設十大鐵路項目，將福建省納入國家輸配電價獨立核定試點，等等。
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海西經濟區以福建為主體，涵蓋臺灣海峽西岸，包括浙江南部、廣東北部和江西部分地區，與珠江三角洲和長江三角洲兩個經濟區銜接。截止目前海峽西岸經濟區擴張，包括福建周邊的浙江溫州、麗水、衢州、金華、臺州；江西上饒、鷹潭、撫州、贛州；廣東梅州、潮州、汕頭、汕尾、揭陽以及福建福州、廈門、泉州、漳州、龍巖、莆田、三明、南平、寧德共計23市。
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