臺灣長榮海運：解析兩岸海運直航之益

　　5月16日，臺灣海峽兩岸航運協(xié)會董事長、長榮海運公司董事長王龍雄在“兩岸海上直航圓桌會議”上表示，面對全球性的金融危機(jī)與景氣衰退，兩岸經(jīng)貿(mào)合作比以往任何時候都更加重要與迫切。（中國臺灣網(wǎng) 邵磌 攝）

　　中國臺灣網(wǎng)5月16日廈門消息　作為首屆“海峽論壇”活動之一的“兩岸海上直航圓桌會議”，今日上午在廈門如期舉行。臺灣海峽兩岸航運協(xié)會董事長、臺灣長榮海運公司董事長王龍雄在會議上發(fā)言并接受了本網(wǎng)記者的專訪。他表示，兩岸海上直航開通以后，給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了巨大商機(jī)，期盼兩岸在未來的協(xié)商中持續(xù)攜手合作，兩岸海運全面正常化的終極目標(biāo)指日可待。

　　過去兩岸海運必須彎靠第三地，意外造福琉球石垣島。經(jīng)過多年來的平等協(xié)商，在去年十一月四日，海協(xié)會與海基會簽署《海峽兩岸海運協(xié)議》，實現(xiàn)了兩岸將近60年來的直航夢想。兩岸海運截彎取直，對航商來說更是節(jié)省成本與縮短時間，天涯已變咫尺。這是兩岸海運發(fā)展史上的重大突破，使兩岸海運朝向正常化的終極目標(biāo)邁進(jìn)一大步。

　　王龍雄認(rèn)為，這項協(xié)議可以說是“一步到位”，除了開啟船舶直接通航兩岸港口之外，對于業(yè)界關(guān)切的稅收互免、互設(shè)機(jī)構(gòu)、船舶掛旗等長久以來懸而未決的問題，也都在這次的協(xié)議中達(dá)成共識。

　　受益直航之船公司

　　“兩岸海運直接通航之后，航線截彎取直，船舶往來兩岸時不必再繞行石垣島，可以節(jié)省航行時間，也不必浪費額外的燃料成本與第三地港口簽證費用，使?fàn)I運成本有15%-30%不等的降低效果。”

　　王龍雄表示，開放海運直航以后，過去專用于載運往返兩岸貨載的“兩岸三地”航線與接駁轉(zhuǎn)口貨的“境外轉(zhuǎn)運”航線可以合而為一，進(jìn)而提升航線的裝載率與營運績效。“除此之外，海運直航后的航程縮短，經(jīng)濟(jì)效益隨之提高，也有助于市場貨量的成長。”

　　受益直航之航運相關(guān)產(chǎn)業(yè)

　　“兩岸開放海運直航也使得航運的相關(guān)產(chǎn)業(yè)一并受惠。”王龍雄表示，根據(jù)臺灣交通主管部門截至今年2月底的統(tǒng)計，往來兩岸的船舶行次數(shù)在直航之后由2008年12月的38個航次，成長到2009年2月的118個航次，呈現(xiàn)明顯增加的趨勢，有助于兩岸港口與周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　王龍雄舉例說，近年來高雄港在貨柜吞吐量的世界排名持續(xù)下滑，在2008年退居到12位，衰退幅度約5.6%。不過，兩岸直航的貨柜量卻逆勢成長，由每月16000TEU（TEU是英文Twenty Equivalent Unit的縮寫，是以長度為20英尺的集裝箱為國際計量單位，也稱國際標(biāo)準(zhǔn)箱單位）增加到74000TEU，成長了4.6倍。

　　“可見，如果沒有兩岸海運直航的開啟，金融海嘯對經(jīng)濟(jì)的沖擊將更為嚴(yán)重，兩岸應(yīng)該要抱團(tuán)取暖。”

　　受益直航之進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)

　　航運與貿(mào)易是一體兩面，相輔相成，開啟直航所帶來的運輸便利與成本效益也為兩岸的進(jìn)出口業(yè)帶來了相當(dāng)大的商機(jī)。

　　王龍雄再次舉例：“農(nóng)產(chǎn)品的運銷首要重視保鮮度，運送時間的縮短可以大幅度提升保鮮度，加速貨物上架的時間，并降低運送過程的毀損率，使臺灣的水果、花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)成功拓展大陸市場。”

　　除此之外，面對全球經(jīng)濟(jì)衰退的局面，大陸擴(kuò)大的內(nèi)需市場也在這時候提供另一個發(fā)展的機(jī)會，王龍雄認(rèn)為對臺灣的相關(guān)廠商而言，這次機(jī)會可以讓大家消化過剩的產(chǎn)能，維持產(chǎn)品價格的穩(wěn)定。

　　受益直航之經(jīng)貿(mào)

　　未開啟直航之前，兩岸的經(jīng)貿(mào)發(fā)展就一直有著密切的交流與高度的互動性。2006年兩岸的貿(mào)易總值已經(jīng)突破1000億美元大關(guān)，2007年與2008兩年更高居1200億美元以上的水準(zhǔn)。

　　海運開放直航以后，可為兩岸帶來更為廣闊的發(fā)展空間和更大的商機(jī)，為兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入了新的活力。“長期來看，直航的便利有助于整合兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展利基，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)在兩岸的營運布局，提升整體的國際競爭力。”王龍雄分析道。

　　未來發(fā)展建議：

　　直航認(rèn)定、運力安排以及稅收互免等方面一些限制有待突破

　　針對未來兩岸海運直航的發(fā)展局勢，王龍雄表示，由于現(xiàn)階段的《海峽兩岸海運協(xié)議》尚未完全符合國際海運慣例的原則，在自由開放的愿景之下，兩岸海運還有一些限制有待突破，比如直航認(rèn)定、運力安排以及稅收互免等方面。“希望在后續(xù)的協(xié)商中，透過雙方的努力，能夠逐步達(dá)成兩岸海運全面正常化的終極目標(biāo)。”

　　直航認(rèn)定

　　依據(jù)《海峽兩岸海運協(xié)議》第一條的規(guī)定：“兩岸資本并在兩岸登記的船舶，經(jīng)許可得從事兩岸間客貨直接運輸。”

　　王龍雄指出，雖然可以從事兩岸之間的客貨直接運輸，但是目前尚未明文開放經(jīng)由第三地航行兩岸，影響海運的全面正常化。

　　王龍雄表示，基于實務(wù)考量，建議擴(kuò)大兩岸直航的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，開放“兩岸資本并在兩岸登記的船舶”經(jīng)由第三地直航兩岸，以進(jìn)一步提升兩岸海運業(yè)者的船隊調(diào)度彈性與國際競爭力。“基于運力安排的考慮，為在開放初期維持兩岸海運市場的穩(wěn)定，建議經(jīng)由第三地直航兩岸的船舶暫不承載往返兩岸的貨物。”

　　運力安排

　　依據(jù)《海峽兩岸海運協(xié)議》第五條的規(guī)定：“雙方按照平等參與、有序競爭原則，根據(jù)市場需求，合理安排運力。”

　　王龍雄認(rèn)為，實務(wù)上兩岸對直航船舶許可的審核標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，包括許可證的有效期，以及兩岸審核的步調(diào)。“因此，建議雙方共同建構(gòu)一個有效合理安排運力的機(jī)制，以期在兩岸海運市場的管理上達(dá)到同步互動的目的。”

　　稅收互免

　　依據(jù)《海峽兩岸海運協(xié)議》第六條的規(guī)定：“雙方同意對航運公司參與兩岸船舶運輸在對方取得的運輸收入，相互免征營業(yè)稅及所得稅。”

　　王龍雄表示，盡管兩岸互免稅收的協(xié)議已簽訂，但是臺灣方面尚未公告實施細(xì)則。希望相關(guān)單位能夠加速法規(guī)的制訂，以符合海峽兩岸海運協(xié)議的精神。

　　加強(qiáng)合作 未來會更好

　　面對全球性的金融危機(jī)與景氣衰退，王龍雄深深的感受到，兩岸經(jīng)貿(mào)合作比以往任何時候都更加重要與迫切。

　　“未來肯定會更好的，我們也殷切地期盼，雙方在未來的協(xié)商中持續(xù)攜手合作，為促進(jìn)兩岸的經(jīng)貿(mào)交流與人民福祉而共同努力，使兩岸海運朝向全面正常化的終極目標(biāo)前進(jìn)。”（記者 邵磌）

　　作為首屆“海峽論壇”活動內(nèi)容之一的“兩岸海上直航圓桌會議”，今日上午在廈門舉行。（中國臺灣網(wǎng) 邵磌 攝）