專家建議:市場手段調節(jié)產能過剩 不必過于憂慮

時間:2009-10-20 09:24   來源:中國證券報

  國家發(fā)改委等部委日前指出,部分新能源產業(yè)如多晶硅、風電設備等面臨產能過剩風險。對此專家認為,未來新能源產業(yè)有可能持續(xù)快速發(fā)展,應更多地以市場化手段來調節(jié)產能過剩壓力,并理順能源結構和能源價格等體系。

  不必過于憂慮過剩

  國務院日前公布的抑制部分行業(yè)產能過剩若干意見中,不僅包括鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè),多晶硅、風電設備等新能源產業(yè)也赫然在列。對此國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科在環(huán)球秋季論壇上表示,不能籠統(tǒng)地說新能源產業(yè)已經過剩,而部分新能源產業(yè)有過剩趨勢的說法更為準確。如光伏發(fā)電等行業(yè)出現了重復建設趨勢,但這并不是新能源產業(yè)發(fā)展的問題,而是中國外向型經濟程度過高帶來的。

  韓文科認為,不需對新能源產業(yè)過剩過于擔憂,未來該產業(yè)發(fā)展前景廣闊。國家提出到2020年可再生能源占能源消費比重為15%,這一目標到時候很可能順利實現。同時他預計,目前我國風電位居第四位,到2020年我國風電裝機容量可能將達到6000萬千瓦以上。

  中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為,新能源行業(yè)是否過剩應交由市場來決定,同時政策層面應加以引導而非干預,引導的重點應當放在技術自主創(chuàng)新上。國家應引導大的能源企業(yè)積極參與新能源行業(yè),同時避免過多干預市場價格以及產生行業(yè)壁壘。

  科技部政策法規(guī)司司長梅永紅則指出,為促進新能源行業(yè)發(fā)展,適當政策跟進和補貼是不可或缺的。我國新能源基礎服務能力嚴重缺失,這在智能電網、電動汽車等領域表現得較為明顯,為此應更多出臺普惠性支持政策,鼓勵新能源技術持續(xù)進步。

  多管齊下促健康發(fā)展

  據了解,2008年我國多晶硅產能約2萬噸,當年產量0.4萬噸,在建產能多達8萬噸,產能出現較明顯的過剩現象。國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司司長陳斌表示,我國多晶硅行業(yè)面臨總量規(guī)模明顯過剩、布局不合理等問題。未來要通過嚴格產業(yè)市場準入、強化環(huán)境監(jiān)管、嚴格項目審批管理、實行問責制等,通過采用經濟、行政等手段,抑制產能過剩和重復建設的勢頭。

  目前我國風電機組整機制造企業(yè)超過80家,2010年我國風電裝備產能將超過2000萬千瓦。對于可能出現的產能壓力,工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任指出,產能過剩更容易出現在信息不對稱情況下,以及缺少真正對投資項目負責的責任主體情況下。未來一方面要加強信息引導,以減少盲目經營,另一方面要推動兼并重組和淘汰落后,采取經濟、法律及必要的行政措施避免產能過剩情況反復出現。(

編輯:楊麗

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