工人日報：央企薪改需要信息公開

　　據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報道，所謂的“工資總額預(yù)算管理”，是指企業(yè)按照國家收入分配政策規(guī)定和出資人的調(diào)控要求，對企業(yè)職工工資總額和工資水平做出預(yù)算安排并進(jìn)行規(guī)范管理。其具體程序是：央企在年初根據(jù)上年度的經(jīng)營情況和利潤完成情況，上報國資委當(dāng)年的工資預(yù)算方案。國資委一方面結(jié)合企業(yè)所報預(yù)算，同時也會根據(jù)相關(guān)的調(diào)控要求，審核央企所報的預(yù)算是否合理，并根據(jù)行業(yè)工資水平的高低，相應(yīng)制定上、中、下三個關(guān)于人均工資增長額度的調(diào)控線。

　　對央企實行“工資總額預(yù)算管理”，其最終能否收到實效，現(xiàn)在還無法肯定。但有一點很重要，對央企薪酬制度的這種改革，需要信息公開。因為“工資總額預(yù)算管理”的相關(guān)信息如果不能公開，民眾便很難相信壟斷行業(yè)的高收入會被徹底打破。

　　國資委所管轄的央企中，壟斷行業(yè)占據(jù)了半壁江山。央企等國有壟斷企業(yè)的高工資、高福利狀況一直存在。2006年，由國資委統(tǒng)計評價局編制的一份統(tǒng)計年報顯示，石油石化、通信、煤炭、交通運輸、電力等12家企業(yè)員工工資達(dá)到全國平均工資水平的3～4倍。盡管民眾對這種高工資、高福利很有怨言，但到目前為止，又有多少人知道每個壟斷行業(yè)、每個壟斷企業(yè)具體的工資福利情況？對于這一點，壟斷企業(yè)沒有向社會公布，有關(guān)部門也沒有公布過相關(guān)的信息。

　　壟斷企業(yè)有其特殊性，它的高額利潤是依靠壟斷地位獲取的，同時，其高額利潤又很大程度轉(zhuǎn)化為一種高工資、高福利。因此，民眾要求公開壟斷企業(yè)工資福利信息，并不為過。但遺憾的是，到目前為止，壟斷企業(yè)在公開工資福利等信息方面，做得非常差。

　　筆者以為，對壟斷企業(yè)實行“工資總額預(yù)算管理”，并借此打破壟斷行業(yè)的高收入，值得嘗試。但最重要的是，應(yīng)公開這些企業(yè)工資等方面的信息，如工資預(yù)算方案信息，工資總量是多少，人均工資是多少，調(diào)控線是如何制定的，等等。

　　公開壟斷企業(yè)工資等信息，是一種姿態(tài)，也是一種決心。否則，捂在袖筒里進(jìn)行央企薪酬改革，不但很難讓人信服，而且這種改革也難以成功。